營養午餐黃金傳說 偏鄉國小每餐每人18元

【營養午餐問題篇】希望問題涵蓋各地方，不僅是偏鄉，還有「不山不市」學校的困境也值得被關注。而蘭嶼，更有其獨特獨文化脈絡意。

9月開學，對許多偏鄉小校來說，又是挑戰的開始，第一道難題就是營養午餐。

小校頻裁併 辦學好難

雲林縣多所小校面臨裁併危機，辦學不易，現在連開學後的營養午餐也困難重重，出現團膳聯合招標因學生數少、價格低流標的窘境。

大埤鄉聯美、舊庄與仁和國小3小校200多位學生的營養午餐，7月第一次招標因業者家數不足流標；8月初再招標，才以每餐18元低價決標，校方與家長終於鬆口氣。相較於台北市營養午餐最高可收費60元，呈現明顯的城鄉差距。

流標3次 還要自己下山扛菜

校方說，一餐18元仍有三菜一湯，其中有一道肉食，但沒有水果。校方會利用校內有機農場作物加菜，也向企業募款，「不會苦了孩子」。

雲林幾所偏遠山區小學對營養午餐都很頭痛，古坑的華南國小去年營養午餐流標3次，最後得標廠商因山路崎嶇不願直送校園，只把飯菜送到山下的永光國小，華南國小師長須開車下山取菜，學童才有得吃。

團膳廠商8月初告知校方，因公司營運問題中止服務，讓校長陳清圳相當擔憂，最近以每餐22元公告招標，迄今乏人問津。

老師、家長 奔波110公里取餐

陳清圳身兼樟湖國中小學校長，這所學校地處更偏遠山區，學校有住宿生，每天須供應三餐，前年就有業者以校區太遠、不敷成本不願配送飯菜。陳清圳說，當時校方在中南部找廠商，雖然找到了，但老師或家長得每天來回110公里到西螺鎮取回飯菜。

業者說，用餐人數少、原物料上漲，加上校園偏遠，每人每餐菜金20元，扣除油錢、材料費等成本，利潤非常微薄，經營真的有困難。

工時長、薪資低 留不住廚工

此外，雲林小校的廚工也留不住，曾有國小廚工投訴每天工作7小時，月薪頂多僅1萬7千元，連基本工資都不到，寒暑假又得休無薪假，偏遠小校營養午餐困境其來有自。

雲林縣府教育處長邱孝文表示，將對未滿200人的小校補助廚工每月1萬2千元，提升廚工意願，也會專款補助偏遠學校交通費，計畫協調同區域的學校，以聯合採購招商，降低成本、提高業者意願。

苗栗取消補助 營養午餐全自費

苗栗縣財政困窘，9月起取消校園營養午餐補助，除清寒生外，一律由家長埋單每餐40元餐費。

苗栗決定全面取消營養午餐補助，部分市區學校也決定不再辦餐，要改請業者煮團膳，省得麻煩。縣府教育處最近統計，各校下學年約7、8成學生繼續吃營養午餐，也開放自理午餐，多數家長要讓孩子帶便當，部分家長則決定「孩子的午餐自己救」。

孩子午餐自己救 家長創共同廚房

從事美語教學的家長黃致升為了念小一的女兒，自創「Table J&J家的廚房」，以社會企業的概念做副業，搶救許多孩子的營養午餐。

他說，女兒去年上小學，發現孩子不習慣吃學校營養午餐，不僅菜色變化少，運送拉長午餐擺放時間，綠菜都發黃，「這種菜並不營養」。

黃致升估算，女兒一年要吃200分午餐，12年下來會吃2400分，這段成長黃金期都吃這種菜，雖然減輕家長備餐壓力，但營養價值存疑。

家長集資做盒餐 吸引苗栗8校家長

黃致升去年底開始自製餐盒，做多的菜色就分享給親友，料理嚴選肉品、蔬果、油品等食材，一個百元餐盒色香味俱全，營養也均衡；口碑傳開後，面臨苗栗取消營養午餐補助，讓他萌生共同廚房構想，為有相同理念的家長做便當。

黃致升的營養午餐每天限量供應30份，吸引頭份、竹南地區8校家長集資參與，靠大量採購壓低成本；目前規模還算小，也不以營利為目的，但這些家長都覺得自己開伙真安心，也了解每餐的真實成本。

彰化縣2月起也取消營養午餐補助，開學後，家長自行送餐的比率也增加，家長認為，既然都要自己埋單，不如多花幾十元讓孩子吃好一點，自行送餐或叫業者外送便當到校。

學校不辦餐 校方憂浪費廚具

由於以往不少學校設有廚房、爐具等備餐設備，面臨部分學校不再辦營養午餐，直接外訂三菜一湯、一桶桶送到學校的團膳省麻煩，有校方人員擔心，這些廚房設備恐將閒置、損壞形成浪費。