「土壤碳匯」吹向台灣米鄉！池上小農搶搭種碳列車 伯朗大道400公頃農地變碳匯田

池上，一直是台灣稻米的代表產區，春耕秋收、米香四溢，加上伯朗大道的稻田風景，讓這裡成為兼具產值與觀光的農業地景。

2024年10月底，康芮颱風自台東登陸，帶來強風豪雨，稻作大片倒伏、水淹。根據農業部統計，台東農損金額高達9億元，池上與關山正是重災區之一；在車程距離不到30分鐘的花蓮長良，近年嘗試「種碳」，在一連串風災過後，種碳田區的災損似乎相對輕微，即便沒有直接科學證據，但農民卻感受卻真實。

栽種經驗的口耳相傳，一直是傳統農村的慣性，也讓「土壤碳匯」這個概念，意外吹進台灣的一級米鄉，台東池上伯朗大道周邊超過400公頃的稻田，2025年決定加入種碳行列。在氣候變遷、人力老化、土地利用限制等長年問題之下，池上又是看見「土壤碳匯」什麼想像，讓長年按部就班耕作的農民，願意展開新嘗試？

當農田不只生產糧食 什麼是土壤碳匯？

2025年春節前夕，家家戶戶開始為年節張羅起來，花蓮縣的長良里活動中心，正在舉辦一場土壤醫生訓練課程，綠色消費者基金會的董事長方儉，請農民們分組討論，如何簡易測量綠肥覆蓋、怎麼用APP紀錄田邊資訊，為後續的土壤碳匯驗證，做好前置準備，類似工作坊的形式，讓許多農民感到格外新鮮。

所謂「碳匯」，是指能吸收並儲存大氣中二氧化碳的自然或人工系統，藉此降低溫室氣體濃度。其中，土壤被視為陸域中最大的自然碳匯。許多專家指出，若要提升土壤的碳儲存能力，在於補充足夠的有機質，因此提倡減少耕作擾動、推動輪作與間作等作法，強化土壤中的有機碳含量。

隨著「淨零碳排」成為全球目標，即人類所排放的溫室氣體，「人為排放」需與「人為移除」相抵銷，土壤碳匯也被視為一種可能的解方。國際上已有案例，透過科學監測與驗證，提供明確的固碳成效時，可獲得核發碳信用（carbon credits），並可出售給有碳抵換需求的企業，進而成為農民潛在的新收益來源。

目前綠色消費者基金會的「小農種碳」專案，主要概念是增加綠肥覆蓋、減少翻耕次數，藉此增加土壤的有機質，並創造土壤固碳能力，透過每年比較、計算田地增加多少有機碳。

另一方面，台灣農業部提出「改進農業土壤管理方法學」，於今年3月獲環境部通過，提供企業與單位參考申請，規範對象為10年以上穩定農業用途的土地，並列出提高土壤有機碳的可行措施，例如施用有機資材、改善作物制度等，並要求不能造成農作物減產超過5%。

綠肥覆蓋、減少翻耕 種碳也能省下務農成本

花蓮縣長良里早於4年前，就開始參與綠色消費者基金會「小農種碳」，以長良里活動中心為中心、方圓大片的稻田，都已加入種碳行列，當地的長良里長陳文華，更被在地農民笑稱「種碳里長」。

回憶一開始被詢問是否參與「小農種碳」，陳文華起初自己也半信半疑，但在綠色消費者基金會的指導下，先從一塊田試種開始，再一步步擴大，現在長良里將近140公頃田地已投入行動。

陳文華指出，過去長良的農地大多是慣行農法，開始嘗試種碳後，也降低了用藥與施肥的次數與成本，他舉例，每甲地的稻田要進行施肥，機具加肥料的費用至少4000元，使用農藥也是每甲地約5000元，等於參與種碳計畫後，相當於每年每甲地能減少將近萬元成本，也是一筆可觀的數字。

2024年颱風頻傳，造成花東稻田嚴重災損，陳文華提到，或許沒有科學根據，但體感上確實有差，2024年風災，相較於臨近未種碳的田地損失達3成，種碳田只損1到2成，農民也體會到作物韌性的差異。「我們這裡的農民，原本都不太願意嘗試新東西，但看到別人試過沒問題，還可能多了收入，自然就跟上來了。」

土壤碳匯的多元想像 池上從觀望轉向嘗試

對於靠天吃飯的農業，天災造成的災損，始終是農民最擔心的。2024年的康芮颱風，重創台東的二期水稻，根據農業部統計，康芮颱風最終造成全台農業損失約24億元，其中，台東損失金額高達約9億，佔全國總損失約37%，是全台受災最嚴重的縣市，也間接開啟池上決定種碳，從觀望轉向嘗試。

談到響應種碳，池上萬安社區發展協會理事長陳政鴻表示，社區一直注重環境生態，池上米在全國也有一定知名度，但不能只在原地踏步，當減碳已經成為世界潮流，也是對環境維護的責任，與「小農種碳」的理念很契合，預計將近200位農民加入，先從增加綠肥覆蓋、提升土壤有機質開始。

事實上，「碳」議題對於稻米重鎮的池上，其實也不是全然的陌生，這裡面臨許多農村的相同困境，人口老化及農地廢耕，台東縣府近年開始嘗試一些永續方案，包括媒合企業在池上鄉廢耕的農田種樹，希望讓廢耕農田起死回生，創造循環經濟，也發揮減碳效益。

事實上，當台灣的土壤碳匯概念仍在起步階段，綠色消費者基金會算是少數早期倡議種碳的民間單位，方儉坦言，團隊到池上不下十趟，但許多農民都在觀望，「但最後臨門一腳就是颱風，大家開始覺得應該做」，並認為這是一個機會，有危機才有改變。

「農民擔心的是什麼？就是不要改變太多做法、不要多花錢，還能顧到土地。」陳政鴻坦言，要是種碳還要花錢、改種法，很多農民不太願意嘗試，所以協會不要求農民一次改變太多，在二期稻作之間，先增加綠肥、種植油菜花，避免在休耕期間，陽光直射土壤，鄉公所今年也會補貼綠肥費用，這都是好的開始。

目前池上鄉參與「小農種碳」面積約420公頃，其中包括伯朗大道一帶的文化景觀內。「文化景觀區劃定後，農民喪失建屋等權益，希望透過碳匯方式，也算是另一種補償。」陳政鴻提到，現在參加意願高很多，只要不影響收成，還能多一筆收入，農民當然願意參加。

至於種碳產生的碳匯收益，陳政鴻表示，目前討論的方向，針對的對象是實際耕作者、不是地主，讓碳匯回到真正耕耘土地的人手上。

小農碳權4月完成專案設計驗證、最快年底核證

「每位小農都有自己一套的耕種方式，我們是希望讓他們的農產品有附加價值。」方儉指出，他只是了解國際土壤碳匯的認證機制，農民才是種稻的專家，讓農民有機會參與碳權市場，是未來農業的新可能，也希望跟更多企業溝通、合作，讓更多努力的小農可以被看見。

為讓種碳更具國際公信力，綠色消費者基金會選擇「Gold Standard 黃金標準」規範。該基金會在全台推動2個「專案」，都會進行國際碳權認證，包括新加入的「池上小農種碳」約420公頃，跟以長良地區農地佔大宗的「台灣小農種碳」約380公頃。

至於最終的減碳成效及碳信用額度，方儉表示，今年4月國際驗證團隊已來到台灣，完成「台灣小農種碳」專案設計驗證，預計今年底前完成專案績效核證。

田邊慢革命？土地找回生機 讓農民也重新相信

一次史無前例的颱風災害，把「土壤碳匯」帶進了台東池上，田邊那些看似細微的改變，或許正是農民自我轉型的起點，卻也反映台灣農業長年累積的困境；在氣候變遷加劇、農村人力流失的壓力下，當務農成了吃力不討好，也成了農地被迫讓位原因之一，包括蓋房舍、設太陽能板，讓「農地不農用」的亂象屢屢上演。

「只要土地恢復生機，農民也會找回信心。」參與務農將近一輩子，這是陳文華、陳政鴻的共同看法，如今「土壤碳匯」的出現，或許是在可預期的將來，讓土地回歸純粹的模樣。

倡議編輯室