在失衡的世界中，我們一起仰望—烏俄戰爭3週年，當地日常生活成了這樣

今年2月是烏俄衝突3周年的月份，對於疲於戰事的烏克蘭人民，迎來的不是和平的契機，卻是更多的變數，兩位領導人在美國白宮對於烏克蘭的戰爭產生激烈的爭執，讓中外媒體與各國領袖十分錯愕。雖然外交與經貿談判影響重大但也令人難以預測，4個月前我剛好拜訪烏克蘭，從在地NGO工作者、境內流離失所者與當地日常生活中的角度，對於烏克蘭有別於新聞事件觀點但深刻的理解。

2024年10月8日清晨5點在烏克蘭基輔車站，我完成了5天的烏克蘭訪視行程，提著沈重的行李，跟著人群準備進入車站大廳，計畫搭上離境前往波蘭的火車，這座建於前蘇聯時期的火車系統，在2022戰爭時期，肩負起疏散400萬逃難人潮與運送物資而聞名的烏克蘭國家鐵路（Ukrzaliznytsia, UZ），此時基輔正在下著雨，車站建築與出入境的人潮，在戶外昏暗的路燈映照下，有一番模糊的景象，此時手機突然響起空襲警報聲，雖然經過5天的震撼教育，對警報聲已不再陌生，但處在人潮密集的戶外，仍感到有一絲不安，接著警察吹起急切的警哨聲，疏散人潮到車站大廳外，並把入口封閉起來，被迫移動的人潮有片刻的失序，然後有人開始有默契地往不同方向前進，但更多人像我一樣不知所措的站在雨中。

在我身邊環繞的都是陌生的臉孔與語言，展望會送機的荷蘭籍安全官Chris解釋因為車站大廳是空襲明顯的目標物需要淨空，他先去了解其他出入口位置，不久後他帶領我們穿過人潮前往右側200公尺處一個不明顯的地下道入口，在沒有指標的通道裡指示我們進入正確的月台，好不容易跟著人群排隊驗完車票、護照後，終於有些狼狽的進到車廂中，這一個小時的心情錯綜複雜，經歷了離別的不捨、空襲的惶恐與失去方向的不安。

想像3年前，同樣的車站也上演更多更慘烈的悲歡離合，因為2022年2月俄羅斯對烏克蘭採取特殊軍事行動，成為自二次世界大戰以來發生在歐洲大陸的最大規模戰爭之一，戰爭開始6周內有430萬的難民逃離烏克蘭，另有710萬在烏克蘭境內流離失所，造成自二次世界大戰以來歐洲最大難民危機．失控的政治局勢、措手不及的人道救援機構、離散的家庭在凜冽的寒冬中上演殘酷的悲歡離合，根據聯合國報告，截至2025年1月，烏克蘭衝突已迫使超過630萬人逃到國外尋求庇護，境內則有360萬人流離失所，人民持續遭受傷亡、流離失所，對食物、住所、醫療服務迫切需求。

頻繁的空襲，烏克蘭人民面對戰爭日常化

我在烏克蘭停留5天時間，因為碰巧也是北約新任秘書長（Mark Rutte）訪問基輔期間，俄國表示抗議，所以基輔幾乎每天都遭遇空襲警報，這也是我離戰爭最近的一次。

10月3日清晨，我搭了17個小時的火車，從波蘭進入到烏克蘭基輔，抵達基輔時已經接近宵禁時間，安靜的街道是我對基輔的第一印象，23:30 Check in後進到房間，才剛脫下球鞋，手機空襲APP就嗚嗚大響：attention, air raid alert, process to the nearest shelter（注意，空襲警報，迅速前往避難所）

疲倦的身體還來不及反應，打開房門就遇到烏克蘭同事Lyza，催促我跟著走，往下的樓梯間遇到更多人，依序進入地下室後，看到大家或坐或躺，有經驗的人已經躺在懶骨頭上閉眼休息，原以為半小時會結束，結果整晚響了近10次，3點半時終於聽到APP傳來空襲結束通知，疲累的回到房間，重新打開行李，心想終於可以快快盥洗，還有4個小時可以休息，但回到房間15分鐘還沒躺到床上，又再度響起新的空襲警報attention, increase threat in new area, process to the nearest shelter（注意，威脅增加，迅速前往避難所）。熬夜讓大腦已經不能正常運作了，發呆片刻，猶豫這是真的嗎？還要再下去地下室？明天的工作怎麼有精神？直到聽到外面走廊有移動的腳步聲，無奈還是開門跟著走進地下室，而這一次直到凌晨5點才結束。

出發前展望會安全官Chris已經多次線上說明如何應對空襲，當時處在台灣的我已經模擬了APP的操作、習慣警報聲與預備快速疏散包（Quick Run Bag, QRB），但無法想像面臨空襲的心情，而第一晚在基輔遭遇空襲躲在地下庇護所的心情，像經歷了一次三溫暖，從開始的惶恐到疲累，再轉換到無奈與一連串的等待，時間彷彿在無聲的空間中停滯，在地下室聽到天花板裸露的管線傳出流水的聲音，提醒這是與地面隔離的世界，提供暫時的庇護，阻隔無人機與飛彈的侵擾，也陪伴等待空襲解除的心情。

拜科技之賜，空襲除了傳統的飛彈，也有費用低很多的無人機攻擊，因為成本降低也是造成空襲頻繁的原因之一，烏克蘭雖然建置了防空網與手機空襲APP，可以發揮攔截與示警的功能以降低傷亡，但頻繁的空襲警報卻也打斷人們的日常作息，在長達3年的戰爭衝突中，烏克蘭的人民需要適應戰爭日常化的狀態，這一次住的旅館、拜訪的辦公室與學校都設有地下避難室，當拜訪學校時，也看到學生因空襲需要中斷學習，離開教室進入地下室，在辦公室中，也看到走廊間放置簡易的休息設備，如懶骨頭、沙發等，因應長時間空襲的調適，對沒有地下設備的家戶，也都會先規畫臨時的避難場所，如鄰近地下場所或避開顯著的建築物，如政府機關、集會場所等，如果真的無法及時進到庇護所，也會躲在家中兩道牆之後的位置，降低在第一道外牆後可能遭受爆炸碎裂物波及的危險。

空襲更常發生在夜間，這應該也是戰時破壞對方作息的手段之一，聽到台灣貿協派駐基輔的台灣人阿坤分享經驗，他說花了近1個月才習慣了空襲的生活，剛開始夜間聽到空襲，他都會起床進到地下室避難，但第二天精神會很差，後來他也開始學習當地人，透過當地的社群軟體，可以更進一步了解空襲狀況，再判斷危險性，選擇是否要去地下室，有時面對攻擊性較小的無人機空襲時，他會帶著棉被躲到浴室睡覺，對於長期生活在當地的人來說，空襲已成為一種日常，判斷是否要去躲空襲，變成一種必要技能，甚至可以透過爆炸聲音判斷是飛彈還是無人機攻擊以及距離遠近。

除了遭受戰爭威脅與頻繁的空襲警報之外，可以看到基輔作為首都仍盡量維持正常的運作，在市中心可以看到在損壞建築物旁的音樂表演中心，仍有定期演出的節目表，政府機關、銀行與學校也盡量維持正常的運作，在經濟上，雖然個人薪資加徵了5%的軍事稅，加收50%銀行利息所得稅，但一些烏克蘭人的物質收入和社會收入都有所增加，這主要歸功於國際援助以及政府團隊組織國際援助的能力，以及出口和生產（特別是軍事生產）的增加，實際觀察在超市與假日市集中，仍可看到琳瑯滿目的農產品與鮮花，基輔人民仍維持喜歡送花過節的習慣。在物價上也有上漲的趨勢，烏克蘭經濟部解釋物價上漲的主要原因包括：2024夏天，烏克蘭30%的農作物被熱浪摧毀，導致農作物減產，另外能源基礎設施受到戰爭破壞，目前必須從歐盟購買電力與天然氣，特別在極端寒冷的冬季，這些能源比烏克蘭自產的更貴，所以間接推升了物價，但在公共服務部分，特別值得一提的是烏克蘭國鐵持續維持高效率與準點的服務品質，除了初期運送400萬名的避難人潮與援助人力、物資之外，也持續肩負農產品出口的供應鏈，同工Maryna分享雖然烏克蘭的生活，受到戰時戒嚴令與頻繁空襲的影響，但政府也努力降低人民受到的影響，雖然國內有不同的政黨與政治理念，但總統澤倫斯基仍獲得超過50%的支持。但也需要持續觀察，因為大部分援助來自美國，如果未來美國終止援助而歐洲國家未能銜接，可能造成的負面影響將陸續在春季之後顯現。

從緊急救援轉型到前期復原階段

展望會烏克蘭危機回應團隊（WV UCR）自2022年2月烏俄衝突後即成立自今3年，過去3年著重在回應緊急救援階段，集結包括台灣在內各夥伴國的力量，在烏克蘭，以及鄰近的羅馬尼亞、摩爾多瓦、喬治亞等國，為流離失所的烏克蘭兒童及家庭提供現金與物資發放、心理健康支持、兒童保護、教育、生計、冬季禦寒（發冬衣和暖爐）等服務，已幫助超過213萬人，其中97萬人是兒童，自2025開始因應難民回歸烏克蘭與發展社區韌力的需求，在策略上逐步轉向早期復原與經濟發展，協助家庭重建生計，並著重在婦女的生計培力工作，根據聯合國婦女署（2023）的報告，由於烏國男性從軍，女性成為家庭的主要的照顧者和支持生計的骨幹，反映出婦女培力需求的迫切性，展望會計畫透過職業教育和培訓計畫，協助婦女取得公平的機會與管道發展商業以促進社區發展。

在轉型到復原前期的過渡階段，烏克蘭仍面臨諸多變數，包括持續的戰爭衝突、外交談判折衝與國際援助經費的不確定性，展望會採用聯合國Triple Nexus的工作模式，同時兼顧緊急人道援助、長期發展、和平建造等三大面向，在烏克蘭設立6個辦公室，包括首都基輔（Kyiv）、西部的Lviv、Chernivtsi、東部的Kharkiv、Dnipro、Mykolaiv等區域。依照個區域不同的需求，提供基本物資需求、社會保障與教育、經濟發展與社區再造等服務。

從緊急救援到復原重建，再到自立是一條漫長的道路，除了大眾的慷慨與愛心，還需要有具體可行的工作方法、社區的積極參與、政府明確的政策指引與國際社會的支持，這次的訪視，我深刻感受到從展望會第一線的工作人員、社區的參與者與政府的協力部門，大家正在一起努力往前行，希望能儘早看到烏克蘭和平重建的希望。

NGO第一線工作者也是戰爭受害者

這次在烏克蘭的訪視行程中，實際與展望會第一線的工作者共事，不同於過往的經驗，他們不僅僅是人道援助的服務供應者，也同時是受戰爭影響者，有些人為此改變了生涯發展開始加入NGO工作，有些人更是從難民身分轉換為服務供應者，也更多人理解到戰爭的複雜與可怕，但仍默默提供一己之力協助社區的韌力發展。

這次遇到兩名展望會當地的同工：生計發展專員Yelyzaveta與Vision Fund專員Maryna，分別來自烏西與烏東，在戰爭前，雙方語言不同（烏克蘭語、俄語）、政治傾向也不同（烏西傾美、烏東傾俄），因為烏東長期複雜的外交情勢與土地爭議，Maryna 10年前即成為境內流離失所者（internally displaced person，簡稱IDP），她回憶過去與先生、兩名女兒（5歲與1歲)住在烏東的頓內茨克（Donetsk）機場附近的地區，2014年衝突發生時，她們家是第一批被摧毀的房子之一，所以她們失去了一切，只剩下一輛車、一些文件和兩個年幼的孩子，全家開始經歷過IDP辛苦的生活，當時孩子也曾受益於展望會兒童天地（Child Friendly Space）的方案，後來Maryna與家人輾轉到了基輔，並開始在兒童基金會（Save the Children）與其它非政府組織工作，但好景不常，2022年烏俄衝突全面爆發，俄國持續對烏克蘭密集轟炸，孩子對於日夜不停歇的空襲警報聲，產生恐懼，甚至害怕任何機器發出的聲響，2022年2月Maryna跟家人不得不再度舉家離開基輔到波蘭，回憶逃難的旅程非常辛苦，途中睡在一座教堂的地板上，教堂為她們提供了臨時住所和熱食，後來當她們的車故障時，教堂的一個家庭接待她們在一起住了兩個星期，直到修好了車。Maryna非常感謝那座教堂和那個家庭在當時對於她的幫助。最後Maryna到達安全的地方時並以難民的身分在波蘭展開新生活，她理解到難民在新的環境最主要的需求就是經濟與工作，這樣才能謀生自立並送孩子上學，Maryna很高興現在能為展望會工作，可以提供貸款幫助難民與境內流離失所的家庭恢復經濟活動。她覺得在世界展望會工作是一種榮幸，尤其是因為它是一個基督教組織，在這裡可以分享基督教價值觀、貢獻她的才華和知識，幫助受苦受難的人們康復，Maryna覺得這是她這輩子做過的最好的工作，Maryna外表是一個很開朗熱情的人，也對未來充滿希望的人，臉上隨時都掛著笑容，但在談及這些過往時，仍會不時閃過落寞的表情。

Yelyzaveta與Maryna不同，是一個溫柔且內斂的同工，戰爭發生前她在私人機構工作，與先生育有一兒一女，生活原本十分和諧美滿，但戰爭影響了一家人，她23歲的兒子原本是公務員，有非常穩定的發展，但看到國家面臨衝突苦難，兒子辭去公職自願加入軍旅，2022年即被派駐到烏東的前線，從開始的意氣風發，但隨著戰事的焦灼，延長到近3年的前線生活，越來越艱困，也消磨許多年輕人的志氣，後來國家為補充兵援不足，徵兵年紀往上調，Yelyzaveta的先生也被徵召加入軍旅，現在家庭只剩下她與另一名就學中的女兒，這也是目前烏克蘭家庭的現況，目前家戶的平均人數只有3人，因為多數家庭的男性都離家去從軍了，Yelyzaveta很感嘆地拿出兒子與先生的照片告訴我們，在前線的生活非常不容易，兒子與先生都憔悴很多，但她也和所有烏克蘭婦女一樣，除了擔心前線先生和兒子的安危，也需要肩負起所有的家庭責任。後來她自己辭去工作加入NGO，希望可以更直接服務有需要的國人。

另一個同工是翻譯人員Danylo，23歲，還不到當兵年紀（但2025年1月川普施壓要將徵兵年齡降到18歲），他是一名很積極好動的年輕人，訪視過程中總是熱切穿梭在社區居民、政府官員與展望會同工旁邊，除了聲音還加上豐富的肢體表情，盡力地幫雙方溝通傳遞訊息，非常慎重的翻譯每一場的會議、聚會與聊天場合。但一上車休息時，就像斷了電的玩具一般，3秒就入睡。加入展望會之前，他也在其他NGO機構（好撒瑪麗亞人）擔任翻譯，對於烏俄衝突，他承認目前沒有勇氣上戰場，無法像其他實際上戰場的朋友直接在前線作戰，但他知道自己也正默默的做一件對國家有用的事，因為看到很多國際NGO來到這裡幫助烏克蘭，這些國際NGO的工作人員可以透過他的翻譯，快速地進入工作狀態，所以他也一直激勵自己帶著熱忱面對每一場翻譯的場合。

這3位烏克蘭當地同工，無論性別、居住地、語言或政治立場，在這一場戰爭中都難以倖免遭受影響，儘管個別存在不同的政治立場甚至語言不同，但面對戰爭他們更像是在同一條船上的家人，互相理解對方處境並協力工作，當中有人離開烏克蘭以難民身分到國外展開新生活，也有人留下肩負家計，並擔心前線家中的男丁是否可以早日平安回歸鄉里，對於戰事發展與複雜的政治議題，翻譯同工Danylo另有一番見解，他更尊重這些實際上戰場的戰士與家庭，因為這些人的犧牲與奉獻，才讓烏克蘭挺過3年，他謙虛地認為自己的貢獻渺小，這些戰士與家庭更有資格來決定續戰或和談這些複雜的政治議題。

陪伴受益參與者

烏克蘭的受益參與者與一般發展中國家的受益對象不同，他們具備較多技能，包括知識與經驗，有些過去是中產階級，但因為戰爭被迫遷移而變得一無所有，基輔Medvinskaya市也接待許多來自烏東流離失所的人民，市長Ihnatii Petrovich對於運用援助資源相當有經驗，該市成立的初級醫療設施與部分設備即運用法國慈善組織的資源，市長對於各界提供的資源除了可以幫助難民之外，同時也促進社區經濟發展表示正面的態度，市長也成立服務中心，媒合境內流離失所者（internally displaced person, IDP）需求與政府、NGO的資源，協助IDP身分登記、土地配給租賃、福利提供等，他表示：過去烏克蘭在戰爭前是農業大國，有充分的礦產、土地與技術勞力資源，但現在由於戰爭衝突，家戶許多男丁都上戰場，目前家戶平均人數降為3人，且多為婦孺與老幼，在人力資源上明顯不足，特別是缺少具有技術的人力，在農業部分，戰爭破壞了灌溉系統、造成農產品收成量下滑，另外也由於港口封鎖的緣故，造成肥料價格提高，而小農的金融貸款能力也偏低，因為戰爭風險，多數人不願意貸款，目前許多農地生產多作為自用，需要藉由外部資源或政策來協助農農業增產與農企業經營。

拜訪了幾戶從烏東遷徙到基輔Medvinskaya市的IDP，都為女性當家，這些婦女獲得政府的租賃補助或國際NGO資材補助後，向政府或鄰居租用農地（平均約1~1.5公頃），從事契作（南瓜種子採種榨油）、農作自用（南瓜、馬鈴薯、番茄、辣椒、西瓜、香瓜、蘋果、大蒜、洋蔥與花卉）與小部分零售，土壤雖然肥沃，小農也具備基本農業知識，例如採種、堆肥、灌溉等技能，但目前農作面臨最大的挑戰為灌溉設施，多數需要靠人力補充，少數IDP藉由網路自學組裝簡易滴灌設施，另外因應冬季氣候，也需要投資建立溫室，才能持續農作物生產，觀察這些自烏東戰區遷移到基輔的婦女，一方面需要肩負起持家的責任，另一方面因為離開熟悉的故鄉，也需要適應新環境，甚至包括語言不同（全國1/3使用俄語多集中在東部，而西部使用烏克蘭語），對這群離鄉背井的婦女而言是雙重的挑戰，可以感覺到她們要融入新環境、恢復日常的生活與生計非常不容易，也不確定何時可以再回到家鄉，所以心態上普遍都偏向於保守，農作多以自用為主，沒有商業化生產的企圖，若有多餘的農作，只是用推車運到路旁販售，也因為尚未建立社群關係，對於組成生產團體也抱持被動觀望態度。

根據基輔Boyarzki農業大學校長表示，烏克蘭有5項大宗糧食作物，包括小麥、葵花子、大豆、玉米及葡萄籽。在戰爭前，烏克蘭是農業輸出大國，農場最低規模都在150公頃以上，具有很大的競爭力，但戰爭對農場的生產與運營影響很大，目前對於IDP而言，小型農業是他們維持生計的方法，依照基輔的市場需求，可以輔導這些婦女發展小型溫室，種植蔬菜、漿果、草本植物、樹苗與花卉，特別是民眾在各種節慶、生日有買花的習慣，應該可以有發展的潛力。

2025展望會將開始在基輔進行婦女農業培力計畫，透過方案的設計、與政府、當地NGO、學校的協作，包括農業課程設計、農業技術提升、產銷團體建立、供應鏈恢復等，對於完成訓練的婦女，提供初始的農業資材與基金，確保婦女除了擁有農業與金融的知識外，也獲得財務支持，可以規劃未來，並以可持續的方式增加家庭收入。

在失衡的世界中看到希望

2025年2月24日是烏俄衝突3周年紀念日，但是二月也是俄羅斯軍事行動的主要季節，因為冬季地面結冰，重型防禦武器無法操縱，而多雲的天空也阻礙了衛星監視的環境。Maryna說一月基輔幾乎每天都有空襲，因為不確定國際的軍事援助是否繼續，所以明顯看到防空網攔截武器使用量減少，造成更多飛彈、無人機未被空中攔截而直接打到建築物，造成傷亡，而前線因為節省昂貴的飛彈與武器，軍事行動進展緩慢，讓軍人更加疲憊。未來烏克蘭仍面臨諸多變數，當國家利益、社區安全與人民福祉都變成談判桌上的籌碼，烏克蘭的未來，如同更加密集的空襲與轟炸，充滿許多挑戰。

在我們的時代，烏克蘭的衝突轉變，是其中一個案例，因為武裝衝突、氣候變遷、經濟不平等，我們正處於一個失衡的世界（A World Out of Balance），共同經歷了全球前所未見的人道危機，國際救援委員會（International Rescue Committee, IRC）公佈2025年度人道救援緊急觀察名單，目前全球有3.05億人口需要人道救援支持，全世界77%的流離失所者是由觀察名單國家發生的危機所造成。包括蘇丹、中東衝突、緬甸、敘利亞、南蘇丹與烏克蘭。

我最後終於離開基輔順利回到波蘭華沙，華沙也是一個經歷過歷史傷痕的城市，在二戰期間，500萬名波蘭人遭到殺害，首都華沙85%被慘烈轟炸成斷垣殘壁，但戰後波蘭人用5年的時間，依照戰前舊城區的樣貌，將華沙舊城一磚一瓦地蓋回去，仔細復原了包含了教堂、廣場與市集的華沙歷史古城，也成為世界文化遺產。午後的華沙，沒有喧囂的觀光人潮，舊城區的石版道路，靜謐的反映著東歐厚實優雅的哥德式建築，彷彿也見證一段從血腥衝突過渡到復甦重建的歷史，為這個失衡的世界帶來一些光明的盼望，歷史雖然不斷重複，但人性的堅毅與互助的光輝也從不間斷，從華沙望向正處於戰火喧囂的基輔，大家需要跟著時間賽跑，才降低城市受損與無辜生命的傷亡，也需要不斷的調整方向與節奏，才能適應這個失衡的世界，並陪伴脆弱的社區、家庭與兒童，在煙硝瀰漫的曠野中一起仰望黑暗中的光芒。

台灣世界展望會

世界展望會是一個援助、發展和倡議的全球性基督教組織，在六大洲、近100個國家共有3萬4,000多名工作夥伴，以夥伴關係合力服務最弱勢兒童及家庭脫離貧窮與危難，陪伴他們經歷生命的喜樂與豐盛。