生物多樣性好熱門?揭密企業ESG專案挑選偏好與取捨
當「生物多樣性」成為永續新熱點,越來越多企業開始尋找能實際投入的保育路徑,為回應這股需求,林業及自然保育署推出「自然碳匯與生物多樣性專案媒合平台」,讓企業依自身條件,選擇願意支持保育的物種與棲地,平台上線至今已促成25件媒合,成為連結企業與生態現場的重要窗口。
企業詢問度提高,看似是件好事,但那些遲遲無法媒合的專案,背後是否也顯示另一種反思,在務實的「投資評估」情境下,究竟有哪些生態議題被悄悄排除、等不到支援?
媒合平台數據說話 生物多樣性當紅、媒合成案率3成
隨著氣候變遷的議題加劇,企業開始主動向政府洽詢,如何參與造林或碳權、碳匯,林保署也於2024年正式推出「自然碳匯與生物多樣性專案媒合平台」,讓企業可以依照需求、資源,選擇適合推動的專案,專案內容由林保署盤點旗下管轄場域、撰寫專案需求書,企業也可依自身技術、資源提出自提案。
如今該平台上線已超過1年半,根據林保署統計,總計推出74件專案及12件企業自提案,截至11月28日,共計媒合成功25件專案,換算下來,成案率約3成左右。
值得一提的是,細究專案的類型分佈,屬於「生物多樣性」高達16件,佔比超過6成;而外界普遍認為企業最青睞的「自然碳匯」僅有7件,另有2件分別為「林業文化」及「山林文化」。
為何自然碳匯案件反而比較少?林保署保育企劃組簡任技正石芝菁指出,自然碳匯要走到真正取得碳權,方法學很嚴格、程序很複雜,時程也都數年起跳,在這種制度框架下,企業就算有心,也必須衡量投入與回收的時間差,「所以我們也把生物多樣性類型拆得更細,讓企業有比較多可以選擇、容易落地執行的標的。」
選案關鍵不在物種?更多考量金額、企業關聯性與可及性
透過平台數據和與企業洽談的經驗,林保署也觀察到,企業在選擇專案時,並非單純追逐「明星物種」,像是林保署曾推出與台灣黑熊相關的專案,媒合成果沒有想像中的熱門。
石芝菁提到,原因之一在於執行難度,台灣黑熊的救傷、野放需要高度專業,時效性又強,「有時候是半年、一年的短期個案,對企業來說,預算、內部決策、董事會都需要時間,他們很難在事件發生時立刻跟上。」
為促成更多專案媒合成功,當專案上架至少30天,如果沒有企業選擇,有些專案可能會展延30天,也有專案會先下架、重整後再重新上架;對於企業選擇專案的偏好,林保署也歸納出3個核心考量,包括「投入金額」、「企業自身關聯性」及「可及性」。
有些專案位在深山或偏遠林地,若從保育角度看起來很有價值,卻很難引起企業興趣。石芝菁解釋,許多企業偏好專案地點是否「容易到達」,以及「是否有可讓員工實際參與的工作項目」,企業希望把員工帶進場域,變成員工教育、內部ESG文化的一部分,如果一趟車程就要好幾個小時,對他們來說負擔就很大。
這些落差,讓林保署也試著調整思維,石芝菁笑說,有些上架的案子,寫得太像標案性質,使用一堆專有名詞,像「保安林」一詞讓企業看得一頭霧水,「我們後來才意識到,也要學著用企業聽得懂的語言,去描述我們想做的事。」而今年也終於有一個跟保安林相關的專案成案。
從TEK到綠色經濟 在地社區是生物多樣性永續關鍵
山林最前線決定保育成敗的關鍵,在林保署的核心政策邏輯上,往往與居住在鄰近地區的社區息息相關。
石芝菁解釋,國際《昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架》已將「在地居民角色」列為其中,除了復育物種,國內的在地社區也開始有資源挹注,林保署從25年前持續推動社區培力,陪伴山村部落認識自己生活周遭的生態資料。
她舉例,像是原住民的傳統文化與生態資源有著緊密連結,他們有一套關注在地物種的獨特方式,國際上稱作「原住民傳統生態知識(TEK)」,透過傳統智慧蒐集而來的資料,也有助林保署掌握到底需要哪些資源。
不過,如何讓社區居民在保育同時兼顧生計,是一大挑戰。石芝菁坦言,社區的生計獲得支持,他們才有餘力顧好環境,「但在跟社區談的時候,一開始不知道有保育議題,但很多時候也包含綠色經濟。」
以苗栗南庄蓬萊部落為例,過去居民因生計困難而違法砍伐珍貴林木,成為山老鼠。林保署轉而協助發展林下經濟,例如種香菇、生產森林蜜等,讓居民從森林獲益,進而願意保護環境,朝著「人與自然共生」的方向前進,「當整個社區的環境意識起來,他們其實更在意當地環境的好壞。」
為把企業資源精準導向在地,林保署也建立把關機制,企業必須提出詳細計畫書,經林保署審查、簽約後,每年實地查證,確保資源確實花在計畫書提及的項目,才發給當年度「成果證明」,不符規定的企業還可能面臨合約被解除,進而杜絕漂綠的疑慮。
「企業反而喜歡這種機制。」石芝菁提到,因為企業也在意會不會被質疑漂綠,願意走這麼複雜的程序。
保育資源怎麼分?從物種轉向空間尺度的優先順序
當企業透過平台走進山村、友善農地,公部門自己的資源又是如何配置?是否只會集中在少數有名氣的「明星物種」?
對此,林保署保育管理組科長高雋解釋,「所有事情都要排優先順位,不太可能把有限的資源平均分散在每一個物種身上,不然找不到焦點」,因應物種不同的緊急程度及影響程度,資源分配也有排優先順位,生物多樣性的面向很廣,物種只是其中一環,目前政策比較偏向空間尺度的規劃。
他解釋,政府會依據「紅皮書」名錄、各類生態調查資料,綜合判斷物種的危急程度,「有些物種如果現在不做,10年後可能真的看不到了,那當然要優先處理」,但這不表示其他物種就被忽略,在做石虎、黑熊調查的時候,一樣會同步蒐集其他物種資料。
石芝菁補充,守護生物多樣性的關鍵,仍然要回到社區及在地,而同一個計畫往往同時保護許多物種與環境,而這種種投資往往同時涵蓋數十、上百種物種,若將每一筆經費拆到單一物種上,「加總起來肯定超過100%」。
媒合平台走向下一階段 私有地也能成為生物多樣性場域
隨著越來越多企業關注生物多樣性、投入資源,石芝菁透露,未來平台除了持續盤點各條保育軸帶的生態資料,未來聚焦公私有地主或原住民,可透過平臺刊登土地資訊,媒合企業投入造林等自然碳匯行動,擴大生物多樣性與生態保育。
石芝菁認為,台灣社會對生物多樣性的認知已悄悄進階,她笑稱「台灣的公民意識沒有這麼原始啦」,淺山農民在意果園裡的石虎,都市人也開始留意公園裡的猛禽、白鼻心,只要讓民眾理解生態與生活之間的連結,生物多樣性就能從遙遠的生態議題,真正走進每個人的日常生活。