歐盟「基因編輯」新法規上路！限制作物、區分基因轉殖 學者呼籲台灣立法跟進

歐盟最新的新基因體技術規範（NGTs）在16日生效，明確限制基因編輯作物的編輯數量，並區分基因編輯與基因轉殖等。學者表示，氣候變遷對台灣農業的衝擊大，需要孕育更適合台灣氣候的作物品種，但現行制度尚未區分基因改造與基因編輯，政府應盡速建立相應法規，否則可能削弱台灣農業競爭力，也難以有效落實進口糧食檢驗與管理。

因憂心外來基因可能帶來的過敏原或毒素殘留，甚至會破壞台灣本土生物多樣性，目前國內禁止任何基因改造、基因編輯的作物在台灣種植。對於學者建議，農業部截至截稿前未做任何回應。

2001年歐盟訂定基因改造生物（GMO）法規後，科學界發展出新的技術以改變生物的遺傳物質，這類技術統稱為新基因體技術（NGTs），也就是俗稱的「基因編輯」，不使用外源基因，只會編輯目標作物少數核苷酸。育種者與農民可獲更多具氣候韌性、抗病蟲害、高產、需要較少肥料與農藥的品種，消費者則可有更多口感佳、營養高的食品。

歐盟歐洲議會日前通過新基因體技術（NGT）有關法案，定義基因編輯植物「NGT1」因基因變異小，與天然雜交作物無異，可不受GMO法規管理，產品上市也不用特別標示，預計16日生效。

台灣科技媒體中心14日舉辦記者會。中興大學園藝系副教授潘怡君表示，歐盟新法案把基因編輯植物分為兩類，第一類的NGT1植物，是以靶向誘變或同源基因轉殖產生，基因編輯的類型與程度與自然發生或傳統育種相同，且不含耐除草劑或產生已知殺蟲物質的性狀；第二類NGT2則是NGT1以外的其他基因編輯植物。

新法規鼓勵永續性的基因編輯植物，若NGT2植物具抗病蟲害、耐極端氣候、提高水與養分利用率或改善營養品質等永續特徵，且不含耐除草劑，法規會給予加速審查、調整風險評估、規費減免等激勵。

潘怡君說，台灣國土狹小，氣候對本地農業的衝擊很大，需要孕育更適合台灣氣候的作物品種，建議政府需要建立因應基因編輯技術的法規，以因應未來產品進口的檢驗管制與國內研究和農業發展。

台大園藝暨景觀學系教授杜宜殷說，相較於傳統育種、誘變育種和基因改造動輒耗時10到15年，基因編輯培育出一個品種只需約5年，在全球暖化下，可增加作物對抗環境逆境與病蟲害的能力，減少使用農藥或肥料，也有助於拓展外銷市場。

小檔案／基因改造、基因編輯

什麼是基因改造？

基因改造技術是將相同或不同生物來源的基因片段導入到目標作物中，為目標作物賦予新的特性，例如最廣為人知的5大基改作物黃豆、玉米、油菜、甜菜及棉花，透過導入農桿菌來源的耐除草劑基因及蘇力菌來源的抗蟲基因來產生出相對應的特性。

至於基因轉殖（Gene Transformation）是一種技術手段，指利用基因工程將外來或經特定改造的DNA片段轉入生物體內。基因轉殖是達成基因改造的一種方法，而基因改造則是經過基因工程改變遺傳物質的結果。

什麼是基因編輯？

基因編輯技術是針對作物本身的基因進行編輯，調控本身基因的表現，進而產生不同的特性，基因編輯不一定需要外來基因，只需透過編輯本身的基因序列，就能獲得預期的特性，也能以精準、快速的方式改良作物，例如抗褐化蘑菇、高單元不飽和脂肪酸大豆、高纖維小麥、低丙烯醯胺馬鈴薯等。