揭露有用但不夠？調查：44.3%求職者遇過薪資低於揭露下限、7成不會檢舉

最低工資連11年調升，明年將來到3萬900元，但勞動部長洪申翰21日坦言，光靠最低工資，無法讓整體勞工薪資提高，必須多元工具並行，因此政府將跨部會推出加薪政策組合，第一步就是提高求職階段的薪資揭露門檻至至少5萬元，勞動部預計年底預告修法版本。但昨公聽會上，有學者質疑採行最低工資倍數的立論基礎。

現行規定，經常性薪資4萬元以下的職缺不得寫「面議」，必須揭示薪資範圍，但上路近8年來，初任人員平均薪資、最低工資調升，揭露門檻已無法反映勞動市場薪資水準，勞動部因而研擬改由最低工資倍數連動，以1.75倍計算，約提高至5萬元。

立法院社福及衛環委員會21日也舉行「就業服務法第五條薪資透明化制度」公聽會。

洪申翰會前受訪表示，若要進一步提升台灣勞工整體薪資，只靠最低工資是不夠的，須透過多元政策工具並行，形成加薪政策組合。勞動部將修就服法，擴大招募階段的薪資透明化，進而提高求職勞工議價能力；行政院也正研議修正「中小微企業升級轉型發展條例」，企業只要替員工加薪，可獲得擴大員工技能培訓補助、提高減稅額度、擴大信用保證額度等。

然而，中正大學勞工關係學系副教授吳啟新提醒，薪資透明化恐導致中小企業徵才困難，搶人搶輸大企業，再加上最低工資調漲，會為企業成本帶來雙重壓力。他建議，一般職缺的薪資揭露區間以5千元為原則，但跨職級或工作內容不同，可分列條件與區間，不該將不同年資、職級的職缺混為一談。

中央大學人力資源管理研究所兼任副教授辛炳隆質疑，以最低工資的倍數作為調整依據的立論基礎何在？他建議可與市場薪資波動同步調整，如以本國籍全時受僱者經常性薪資增幅為基準，後續連動機制，則可計算每年經常性薪資增加多少，累計至某個數額再調整揭露門檻。

辛炳隆指出，招募薪資揭露不是解決低薪的最有效解方，但確實可解決部分低薪問題，他去年針對7千多名勞工進行問卷調查，78.4%認為揭露薪資可提高薪資，但有44.3%的求職者遭遇雇主實際薪資低於揭露薪資下限，且高達7成的人不會檢舉，未來有必要加強法遵。

政治大學法學院副教授林佳和也說，難以理解採行倍數的理由，以歐盟經驗，參考薪資中位數較具說服力。他另提及，薪資透明化主要是追求性別平等，近年世界各國趨勢進一步發展到企業內部的薪資結構、評量標準透明化，單單揭露招募階段的薪資，效果有限。

勞動部次長李健鴻回應，會將專家學者、勞團意見帶回研議。