環境部公告氣候兩子法 減排超前 可換「類碳權」

環境部昨（12）日公布碳交易兩大子法，其中針對被徵收碳費的排碳大戶，若減碳量超過指定目標，除可享有碳費優惠費率，超過部分還可作為增量抵換來源，申請取得「減量效益」（類碳權），雖無法在碳權交易所交易，但可出售給科學園區等環評開發單位抵換。

例如，甲工廠為碳費課徵對象，自主減量計畫中的指定目標為2030年減15%，結果實際至2030年甲工廠努力減了18%，除可享有碳費優惠費率，多減的3%還可取得「類碳權」，賣給其他開發單位做增量抵換。

簡言之，512家可能被課徵碳費的排碳大戶，若減碳超過目標值，超過部分將不會「做白工」，仍可進入增量抵換體系，鼓勵企業減愈多、愈有利。

環境部公告兩大子法，首先是「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，規範「碳權」如何取得、認證、申請，僅限事業、各級政府申請，取得的碳權可在碳交所交易，也可用於環評增量抵換。

其次是「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」，規範環評增量抵換機制，其中需求方為應實施環評的工廠、工業區等，在開發後必須執行增量抵換，預估每年抵換需求約180萬噸，抵換來源除前述自願減量碳權外，也可透過汰換老舊機車、燈具等簡易方式取得「類碳權」抵換。

碳權與類碳權差別在於，前者是經過嚴謹的方法學及審核，符合國際規範，後者則是為鼓勵全民參與，採取相對簡化方式核發，因此類碳權不能拿到碳交所交易，只能用於環評抵換。

環境部昨日公布的辦法，最大亮點在放寬應徵收碳費對象參與增量抵換規定。

氣候法規定，被課徵碳費對象，可提出自主減量計畫，減碳達標可申請碳費優惠費率，為避免減碳成效重複計算，既已享受優惠費率，就不能再用同一件減碳作為申請碳權。

不過產業界在數場公聽會不斷反映，希望減碳努力不要白費，因此環境部折衷考量後，雖仍不同意碳費徵收對象申請碳權，但超過自主減量指定目標部分可申請「類碳權」，作為其他排放源的增量抵換，加大減碳誘因。氣候變遷署長蔡玲儀表示，企業要享有碳費優惠費率，必須提出具企圖心的減量目標，若未達成，會收回優惠並追繳碳費，若優於預期，也可成為抵換來源。