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蓋茲基金會守門員報告-受疫情衝擊,SDGs全倒退

2020/10/16 劉嫈楓

蓋茲基金會於上月公布例行年度報告《2020守門員報告》。報告開宗明義指出,近年來...
蓋茲基金會於上月公布例行年度報告《2020守門員報告》。報告開宗明義指出,近年來,全球於聯合國永續發展目標的努力,在今年由於疫情衝擊,全陷入倒退。 圖/截至GatesFoundation youtube頻道

致力關心流行病、貧窮等議題,蓋茲基金會每年皆會發布《守門員報告(Goalkeepers)》以追蹤聯合國永續發展目標(SDGs),實現進度。

在全球疫情仍未歇止的此刻,蓋茲基金會也於上月公布例行年度報告《2020守門員報告》。報告開宗明義指出,近年來,全球於聯合國永續發展目標的努力,皆有所改善。然而,今年絕大多數指標,由於疫情衝擊,全陷入倒退。

疫情的擴散,對全球經濟、糧食、政治造成一系列災難衝擊。首先,由於疫情發生,為避免感染,民眾皆避免前去醫院就醫,為健康災難埋下隱憂。以疫苗覆蓋率為例,基金會所合作的健康指標和評估研究所(Institute for Health Metrics and Evaluation,IHME)就發現,2020年全求疫苗覆蓋率,跌落至1990年代的水平。在短短25周,倒退回25年狀態。



其次,經濟層面也遭受衝擊。報告提到,根據國際貨幣基金組織預測,全球各國雖已投入18兆美元,刺激經濟,但全球經濟損失將達12兆美元,甚至更多。根據全球GDP計算,新冠肺炎所造成的經濟損失規模,是2008年金融危機爆發的2倍。

富裕開發國家具備資金籌措能力,以因應疫情爆發的緊急支出。但對撒哈拉以南等低收入國家卻無法支應此種狀況。目前,全球G20成員國中,刺激資金占各國GDP總額,平均約為22%,但撒哈拉以南非洲等國,比例不足3%,甚至更少。

而也有許多中低收入國家,找出創新方式應對。例如,非洲透過公私部門合作啟動非洲醫療平台、印度透過「普惠金融(類似微型貸款)」、數位支付等創新方式協助,即便如此,能夠用於社福保障的資金仍然有限。

根據健康指標和評估研究所估算,過去短短幾個月,極端貧窮人口上升了7個百分點,終結了過去20年所帶來的進步。

新增的貧窮人口中 以女性占比更多

而新增的貧窮人口中,又以女性占比更多。報告分析原因,中低收入國家女性多半在非正規行業工作,例如從事家務或是在傳統市場,因此能夠得到政府支持的機會和管道較少,因此在非洲疫情爆發的第一個月,收入驟降八成以上。



此外,由於女性常是家中承擔大量照護工作的角色,當男性受疫情影響而無法外出工作,或出現因疫情家中出現病人,也使得女性轉而留在家中,負擔家務工作,而使得家務工作分配不公的情形,越來越嚴重。

致力於流行傳染病蓋茲基金會,提出預警。那些原來就在苦苦掙扎於瘧疾、結核病等「殘餘流行病」的國家,在新舊挑戰的夾擊下,更將會被遠遠拋棄在後。倘若如此不公繼續,無法透過全球攜手合作解決,此場全球危機也將會危及先進國家的利益,最終將是全球人類共同承受。

今年為預測疫情所造成社會經濟衝擊巨大,若採用舊有方式,可能得歷經一年多,到2021年報告才會出爐。為此,蓋茲基金會也調整調查方式,透過數據新模式,進行預測,以分析疫情對全球造成的衝擊,呼籲全球協力因應。

延伸閱讀

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>>疫情現貧窮/英國鎖國「年輕人、女性衝擊最大」

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