路樹殺人事件頻傳!監察院指:樹基不穩、管理亂象

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北市中山北路一處路樹去年8月突攔腰折斷,砸中機車騎士致死。 圖/警方提供
北市中山北路一處路樹去年8月突攔腰折斷,砸中機車騎士致死。 圖/警方提供

路樹頻繁發生無預警傾倒傷人毀車,監察院通過監委王幼玲提出的調查報告,指路樹造成公共危險的事故頻傳,除造成受害者家破人亡、賠償金額持續攀高,也重創政府形象,函請行政院督促農業部內政部及各縣市政府檢討改進。

王幼玲調查民國108年至112年10月底,全台通報112件路樹傾倒賠償案,造成3人死亡、23人受傷,124件車損,賠償2757萬餘元。今年4月26日,彰化縣郵務士在投遞途中遭倒塌路樹砸中身亡,同一天在高雄澄清湖園區也有66歲李姓男子被倒樹砸死;7月颱風天,高雄鳳山區路樹連根拔起,當場砸死路過上班的女騎士,在極端天氣下,路樹殺人恐更頻繁。

王幼玲認為在極端天氣下,強化都市綠色基盤韌性相當重要,不但有效改善都市高溫現象,也能保障民眾生命財產安全。根據氣象署觀測資料顯示,近30年台灣年均溫升高有加速趨勢,且有冬天縮短、夏天拉長趨勢,在都市熱島效應加劇的高溫化情況下,更凸顯公園綠地與路樹在降溫、淨化空氣及生物多樣性的重要性。

王幼玲從北市中山北路路樹砸死機車騎士事件發現,全國只有11個縣市建立例行巡檢路樹的作業標準程序,僅8個縣市要求執行人員須具備專業能力,7個縣市有防治及巡檢褐根病措施,過半縣市尚待建立相關機制。

她促請行政院應督促農業部、內政部,協同並支持各縣市結合科技,以精準預防、妥善巡檢與生物防治法,強化都市綠色基盤韌性,回應聯合國永續發展目標(SDGs),建構安全、韌性及永續特質的城鄉。

王幼玲說,內政部雖訂有「市區道路及附屬工程設計標準」及設計規範,明定樹穴尺寸與存活所需最小土壤厚度,但這只適用新建道路,既有道路路樹多因人行道寬度不足、地下構造物或管線等限制,而無足夠生長空間,導致樹勢虛弱,易遭病蟲害而有傾倒風險。

另外,褐根病為我國樹木病害之首,白蟻蛀蝕造成樹基及樹幹傷口、中空,是路樹折斷、傾倒常見原因,也不利大樹成蔭,更損及民眾生命財產。王幼玲盼農業部落實森林法「樹木保護專章」,朝城市里山方向努力。

農業部林業及自然保育署表示,已預告兩次森林法「樹木保護專業人員培訓考選及分級認證辦法」草案,修正條文後,相關產業團體已獲共識,發布施行後,規畫與大學具樹木專業學院合作,擴大樹保人員培訓,協助地方巡檢路樹的人力所需。


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