減塑不力還進口！環團批廢塑膠燃料化政策4問題

看守台灣協會14日披露，2022年全台廢塑膠焚化量較2018年保守推估至少增加11.8萬公噸，處理業者還進口廢塑膠做燃料而增加環境負擔，認為要檢視減塑不力、廢塑膠燃料化政策。

看守台灣協會、荒野保護協會14日舉辦「廢塑膠進出口與廢棄物燃料化調查報告」記者會，盤點廢塑料年年增加，存在減塑策不力、回收體系不健全、需求擴張及監管不力等4問題。

看守台灣協會秘書長謝和霖引述環境部物質流盤點數據指出，2022年廢塑膠處理量較2018年增加143.52萬噸，增幅逾1倍；同期間再利用量從45.9萬噸增至104萬噸，多58萬噸，增幅達126％；焚化量從80萬噸增至153萬噸，多73萬噸，近乎倍增，這數據誇張得令人質疑。

他說明，焚化量有部分是根據垃圾成分分析結果推估，其中包含廚餘，儘管近年廚餘回收量倒退，但假定用廚餘含量維持在2018年的34.48％，重新推估廢塑膠焚化量仍增加11.8萬，又塑膠熱值為垃圾熱值2到4倍，等於排擠23.6到47.2萬噸垃圾處理；在在顯示減塑待強加。

他認為，與其增建焚化廠、固體再生燃料（SRF）專燒爐及推廣SRF製造與使用，控管廢棄物總量、加強源頭減量，落實生產者延伸責任，健全資源回體體系並讓末端的廢塑膠再生有合理價位的料源，不用從國外輸入，才是解決廢塑膠排擠垃圾處理量能的根本之道。

謝和霖以環境部「資源再利用管理資訊系統」 公開登記檢核資料顯示，得再利用廢塑膠（具備進口廢塑膠資格）業者共425家，推算其年處理量能211.56萬噸，遠超過目前國內廢塑膠回收再利用量（2022年為104萬公噸），並發現業者為了營運搶進口廢塑料處理。

有關進口廢塑料，看守台灣協會說，2022年國際汙染物消除網絡（IPEN）出版系列調查報告即已揭露，澳洲相關企業與澳洲政府推動廢棄物燃料化、將廢棄物以「燃料」名義出口到東南亞，即廢棄物衍生燃料（RDF），範圍涵蓋國內討論中的SRF。

但協會主張，燃燒RDF不能視為綠能或低碳能源，因為將廢棄物燃料化可避開各國邊防，會造成跨國環境負擔。

看守台灣協會再引述環境部資料說，2017至2024年6月間，違法進出口廢棄物案件共244件，其中進口個案123件中，有63件和廢塑膠直接相關，約占一半，而和廢塑膠直接或間接相關的違法出口廢棄物案件則占7成。

協會分析廢塑膠進口來源，去年前10大來源為日本、菲律賓、美國、泰國、英國、印尼、越南、荷蘭、墨西哥、中國；日本進口占總量約5成，與距離近、分類品質較佳有關；英國、荷蘭價格偏低，恐混雜多種難以處理的雜料，吻合「全球打擊跨國有組織犯罪行動」調查報告指這2國為非法廢塑膠貿易活動的2個主要來源國。

此外，台南社大環境小組研究員林政翰說，曾在台南後壁農田旁發現廢塑料堆置，其中來自日本的飲料包膜，還有太空包已放到破損、露出混雜的廢塑膠攪碎料；呼籲環境部取消廢塑膠的產業用料資格，財政部並應趁全球嚴正關注塑膠汙染的此刻，對進口廢塑膠加徵關稅。