「有碳權的才是贏家！」專家力推碳權認證

高雄即將進入10月空汙季，因應市府在空汙減量政策上持續加嚴，以及節能減碳、永續經營的國際趨勢，在地中鋼、中油、台電等空汙、碳排大戶，近幾年均各自推動減汙、減碳期程，以因應台灣139年達成淨零排放的溫室氣體減量目標。

環團、民代認為，政府除了在空汙治理上更為深化，維護民眾健康權，也要率先規畫碳權認證及碳費機制，扮演平台角色，補助民間企業認證，並協助排碳大戶抵減碳排量，達到碳中和的目標。

中鋼是高雄名列第一的碳排企業，占比達36%，空汙及減碳策略參考國外先進鋼廠作法，除配合在9月到隔年3月空品不良季節減排、主要製程降載及生產設備歲修，為減少粒狀物汙染，在增設室內原料儲存場（預計明年底完工），110至115年更投入436.78億元，加入脫煤減碳行列，包括煉焦爐汰舊換新及濕式淬火設備更新（預計於114年2月完成）、終止燃煤採購、發展碳捕捉技術等，去年8月汽電共生鍋爐已停止使用燃煤發電，大幅減少空汙物排放。

中油成立氣候變遷因應工作小組，下設低碳發展中心及製程節能中心，110年溫室氣體排放量為769萬公噸，已較基準94年減量33.6%。未來將依技術成熟度發展，導入再生能源、氫能、碳捕捉封存再利用等負碳技術，採購國際上經第三方認證的碳中和原油及天然氣供應國內用戶等，以達淨零排放長期目標。高雄興達電廠每年10月至3月停止運轉兩座燃煤機組，另兩座燃煤機組則削減至70%用煤量，明年底一、二號燃煤機組除役，三、四號燃煤機組2024年轉為備用機組。至於新的三座燃氣機組2023年起陸續商轉，將逐步導入氫氣、氨氣混燒，發展零碳能源的混氫燃氣發電。

地球公民基金會副執行長王敏玲指出，高雄位於汙染物下風處，加上工業及交通排放，空汙問題複雜。據統計，高雄近3年PM2.5年平均值從20.5降至18.5（微克／立方公尺），今年第一季AQI大於100的監測站日數比起去年同期更大幅降低，顯見政策汙染減量發揮一定效果，但PM2.5仍高出全國及WHO空品建議標準。此外，臭氧問題也被忽略。高雄林園有23家石化廠，PM2.5減少42%，臭氧卻增加3%。

王敏玲強調，政府空汙治理已進入「深水區」，不能只談燃煤變燃氣，空汙物至少上百種，環保署現行固定汙染物排放標準卻只管制22種主要排放物，須進一步探究空氣中究竟有多少毒性物質對人體有害，有必要再調漲空汙費，投入更多資源整治。

南部反空汙大聯盟發言人李建誠表示，高雄市身為高耗能、高碳排城市，依政府2025、2030、2050等減碳目標，中鋼汰換燃煤鍋爐，興達電廠燃煤機組除役等進度，進步不大，跟國際相比更遠遠落後；特別是生活面向，光看電動車汰換補助執行成效不高，就可知政府雖敲鑼打鼓要做淨零減碳，但民眾切身感受完全不同。市府對於招商引資也要有總體概念，不能讓新的進來，既有的卻持續汙染難以轉型，反推升了汙染總量。

高雄市議員吳益政指出，高雄市工業部門排碳量占了八成，電子業沒有直接的空汙問題，碳排量卻很高，像橋科每年碳排新增100萬噸，卻承諾只能減10萬噸，難以逐年達成2050年零碳排目標。「有碳權的才是贏家！」要達成碳中和，須換取碳權抵減，市府如能引領潮流，連環保署都會跟在後面走。針對排碳量增加的企業，市府要擔任平台角色與國際對接，率先擬定碳費及認證機制；有碳排效益的民間企業，如公共腳踏車系統、種樹等廠商，政府可補助取得碳權認證的費用，集合取得碳權賣給碳排大戶抵減。