「行人優先計畫 」步行空間加倍 漫步花都更愜意
近兩年來巴黎的旅客們可能會發現，城市中到處都圍起柵欄在施工。其實自2023年以來，巴黎市政府便開始了一項行人優先計畫。目標為2030年時，新增與拓寬超過100公頃的步行空間（約等同3.7 座大安森林公園）。
直至2026年底，巴黎市府將投入約3億歐元（約新台幣103億元）推動相關步行友善設施。今年（2025）夏天許多工程紛紛完工，讓市民與旅客體驗到更愜意的法式漫步。
行人我最大，打造優質行走空間
這波改造中最讓人有感的莫過於人行道拓寬工程，從香榭大道、塞納河畔到石磚小路，優雅的花都向來適合步行，街區人行道拓寬工程後，漫遊巴黎又變得加倍舒適。
以筆者住家附近道路為例，人行道兩邊皆往外擴張了一倍，人行道變得比車道還大，創造舒適的行走空間。相對而言，原本就狹窄的車輛單行道更縮減，停車格也刪減，在車流不大的時候，不啻是另類徒步區。
市府更進一步在人行道設置長椅、植栽綠化、美化公共空間，使得整條街道變得更為宜居。並與鄰里合作推行「美化你的街區計畫」（Embellir votre quartier），讓市民能一起參與城市改造。
為了讓步行體驗升級，市府更強化行人導引標示，補全街道名牌、增加方向指引標誌。並調整交通號誌時間，例如考量到長者步速（每秒約0.8公尺），延長行人綠燈時間。並試辦「無紅綠燈路口」，改以優先權規則取代號誌，換句話說，在巴黎，行人最大！
增加步行專用區，限制車輛進入巴黎
在步行專用區，巴黎計畫新增100條「校園街」（rues aux écoles），將學校周邊道路改為車輛限行或全行人通行。同時， 也將12公里綠蔭道路（contre-allées）改造為步行專用空間，並在每一個行政區（arrondissement）建立一個步行核心區。希望能將巴黎以步行為主要交通的比例提升到65%，並落實巴黎「15分鐘城市」政策[1]，強調鄰里自給自足、減少依賴汽車。
事實上，巴黎從2015年聯合國氣候大會（COP21）以來，便陸續打造多條自行車道與近郊城市的連續步道，鼓勵短程通勤者改以單車或步行代替開車。並實行「巴黎喘息計畫」（Paris Respire），在週末或夏季限制汽車進入部分街區，專供行人與單車使用。
用車派的反彈 ：塞車更嚴重與空污惡化？
在地狹人稠的都市，提高了行人使用空間，相對的也壓縮駕駛者的路權，引起了批評聲浪。反對人士表示，市政府沒有對用車族提供任何配套方案，反而讓城市交通問題更惡化，也剝奪了車主的權利與增加民眾困擾。
反對聲音指出，行人優先政策非但沒有減少污染或改善整體交通流量。反而加深了巴黎交通延誤與擁擠的問題。根據公共政策研究所（IPP）的一項研究，巴黎南環路的壅塞程度增加了15%，導致塞車問題與車輛低速滯留行駛，反而造成空氣污染。
並且，在政策的實施過程中，可能有民主協商不足的問題。儘管巴黎公共調查委員曾持反對意見，但市政廳仍決定繼續推進計畫。
可能加劇社會不平等、衝擊商家
另一項擔憂指出，這些政策將增加社會不平等，因步行區只有利於特定人群（通常為住市區的高收入家庭），對於住在郊區的居民或育兒家庭這些需要用車的人口，反而不是德政。
設立步行區、車道縮小與刪減停車位，也增加了市區內許多餐廳與商店的進貨難度，店主和送貨司機紛紛譴責政策考慮不周，徒步區的限制多，道路擁擠，還有時間限制，送貨更加困難，影響生意。
2022年底，美國《CNN》曾點出台灣交通亂象，形容台灣是「行人地獄」，引發外界高度討論。每年台灣各地都會發生多起老人、小孩、孕婦等用路人遭違規車輛撞傷的事件。或許可以借鏡花都，從道路設計與城市規畫就加入「人本城市」與「綠色交通」的概念，慢慢蛻變成行人天堂。
注釋
[1]「15分鐘城市」（Ville du quart d’heure）為巴黎市長伊達爾戈（Anne Hidalgo）在第二任任期中大力推動的城市規劃政策，核心理念是，市民能在居住地 15分鐘內步行或騎車即可滿足日常所需（上班、上學、購物、醫療、文化活動等）。[註1]
參考資料
- Ville de Paris（2025年1月10日），Paris Centre piéton le dimanche : nouvelle extension du périmètre "Paris Respire
- Ville de Paris（2023年12月14日），Un « plan piéton » pour piétonniser massivement Paris
- Figato VOX（2021年2月6日），En piétonnisant le centre-ville de Paris à la va-vite, Anne Hidalgo ne fait que déplacer le problème de la circulation
- Marais-Louvre（2023年11月20日），Un « plan piétons » bien peu ambitieux
- 環境資訊中心（2017年11月9日），到塞納河旁騎車吧！花都掀起鐵馬通勤潮
- 環境資訊中心（2025年7月18日），十年改造擺脫空污陰影：巴黎單車城市政策如何發酵？
※本文轉載自《低碳生活部落格》，內容由台達電子文教基金會及環境資訊中心共同企劃。原文標題：〈「行人優先計畫 」步行空間加倍 漫步花都更愜意〉，文：趙偉婷
