歷時3年「廢資雙法」草案出爐光電板、風機葉片也納管

歷經3年的修法溝通，環境部5月29日終於正式預告《廢棄物清理法》及「資源循環推動法」修正草案。本次修法賦予業者更多責任，例如須遵守環境部的綠色設計準則；事業廢棄物未來也可能被列入「公告應回收廢棄物」，須繳交回收清除處理費；新興能源產生的廢棄光電板、風機葉片也納入管制。

台灣各地非法傾倒事業廢棄物的狀況層出不窮。圖為高雄馬頭山遭非法傾倒廢棄物。圖／陳姿蓉攝影

「廢資雙法」修3年草案終面世綠色設計、維修服務入法

環境部2022年規劃修正《廢棄物清理法》、《資源回收再利用法》，但時程不斷延宕。歷時3年、共37場溝通會議，5月29日終於預告兩法修正草案，其中《資源回收再利用法》將更名為「資源循環推動法」（資推法）。資源循環署署長賴瑩瑩下午至環境部記者室解釋修法內容。

賴瑩瑩表示《廢清法》像棍子，本次將違反《廢清法》最高刑責由5年提高至7年；若亂丟垃圾，原只罰1200～6000元，現在依不同違規程度、樣態，最高可罰10萬元，「亂倒垃圾有很多種情形，可能倒很多、也可能倒在水源區」。

「資推法」則像蘿蔔，目的是促進物質源源不絕循環，修法納入了「循環永續管理」及「再生資源運作管理」專章。未來政府可針對特定產品、營建工程訂定「綠色設計準則」，並公告一定規模、種類產品或工程必須遵行；為延長物品使用壽命，環境部也可指定特定物品必須提供維修、租賃、延長保固等服務。

賴瑩瑩表示，相關規定會先制定指引、手冊，採取「先自願、後強制」的方式進行，讓使用綠色設計的業者先適用優惠的回收清除處理費率。他舉例，像是採用單一材質，或寶特瓶與瓶蓋一體式設計，都是法規鼓勵的方向。

廢再雙法草案正式預告，環境部資源循環署署長賴瑩瑩5月29日下午向記者解釋修法內容。圖／陳昭宏攝影

事廢終於要繳回收費太陽能板、風機葉片納管

依現行《廢清法》，事業廢棄物再利用由不同部會各自管理，如工廠燃煤產生的煤灰要再製成水泥原料，受經濟部管轄。賴瑩瑩表示，未來將由環境部制定辦法統一管理。

為促進資源回收，「公告應回收廢棄物」規範之製造、進口業者應繳交「回收清除處理費」挹注資源回收管理基金，這在一般廢棄物已行之有年，卻一直未落實到事業廢棄物上。而在先前修法過程中，環境部曾規劃收取「資源循環促進費」補貼事業廢棄物再利用，但業者反映產源已繳碳費、空污費、土污費，多繳納費用如同「被扒兩張皮」，也可能引發物價上漲，希望環境部暫緩徵收。

賴瑩瑩5月29日表示，不會向業者收取資源循環促進費，不過，將在「公告應回收廢棄物」納入事業廢棄物，收取回收清除處理費。也就是說，未來如果市場上出現難以回收、甚至有惡意傾倒影響環境的事業廢棄物，「那我們就需要跟產源來收費，讓他的生產責任能夠延伸到最後。」

此外，因應再生能源持續成長，太陽能板、風機葉片除役恐成為新廢棄物問題，環境部也特別規定業者應繳納回收清除處理費，並負起後端回收、處理責任。