平時洗地、災時救命!無家者與水電職人組成的救災隊 如何用工程邏輯精準救災?
當災害發生,除了等待政府救援,民間也往往長出一股自救的力量。2025年9月,花蓮馬太鞍堰塞湖溢流潰決,洪水夾帶泥沙吞沒光復鄉大片區域,造成嚴重傷亡與家園損毀。全台民間團體在災後第一時間迅速動員,志工與企業資源不斷湧入,提供物資、清淤與後續重建支援。
而在眾多民間力量之中,也出現一群不一樣的身影,他們是一群水電職人,以及具備清潔專業的街友。不同於單純憑藉熱情投入的志工,他們除了投入災區環境清理,也協助水電搶修、拆除切割工作,搭配系統化後勤,迅速在馬太鞍當地的光復國中設立臨時指揮所,專注恢復災區的基礎機能。
這支隊伍來自林立青所帶領的「攸惜關懷協會」與「新匠堂公益協會」。林立青坦言,「工程師思維」加上過往累積的救災經驗,讓團隊能在資源有限的情況下,更精準判斷配置,避免人力與物資的浪費。
從過往經驗中再進化 自備搶修機具前進災區
回憶起決定帶隊進駐災區的關鍵,林立青坦言,是受到台灣食物銀行聯合會理事長、人稱「地表最強里長」的方荷生的影響,當時方荷生已經攜帶食物物資抵達災區,並即時回傳災區訊息,指出沒水、沒電、什麼都沒有,長期與方荷生建立良好關係的攸惜、芒草心等社福團體,意識到現場的不足,因此前往支援,負責救災、物資發送、庇護與心理衛生等工作。
林立青也隨即召集了數十位攸惜與新匠堂的夥伴,自備搶修材料與物資前進馬太鞍,團隊年齡則從17歲橫跨至62歲,他笑稱,「反正會發動清洗機和抽水機又不管年齡,重要的是能力。」
事實上,這並非林立青的團隊第一次投入災後復原。2023年卡努颱風重創南投仁愛鄉都達村,林立青雖曾前往當地,卻發現幫不上忙,「我們發現上一次做不好,下一次就要努力想怎麼辦。所以我們引進新式設備,像內爐、破土錘,還有特殊的清洗機、消毒劑、抽泥設備。」
2024年日本能登半島地震後,協會也曾在長老教會資助下,前往災區協助快速清理與整理遺物,累積跨國救災經驗。這些準備讓團隊在馬太鞍救災初期就避免盲目行動。
抵達災區先救誰?工程思維救災 找出3大痛點與空間部署策略
林立青與團隊進入災區後,立即展開需求評估,很快辨識出3大迫切問題。他指出,面對土石流與泥流型災害,「第一,一定要先確認有水電,因為單靠人力用鏟子挖掘效率太低;第二,當地交通可能陷入癱瘓,寸步難行;第三,必須儘快淨空空間、展開部署,否則連車輛都無法停放,就算國軍人力再多,也會卡在路上。」
他坦言,交通是救災關鍵,只要物流順暢,醫療、能源、食物都能解決,而馬太鞍當地相對幸運的是,仍有鐵路可達,且災害範圍集中、可控。
在掌握關鍵要素後,如何決定救援優先順序?林立青從工程經驗出發,提出與一般直覺不同的判斷,「任何災難發生時,應該先把『有組織的地方』救起來,再去處理民宅。」因此,團隊優先鎖定宮廟、教會、學校與社福中心等據點,這些空間規模大、功能完整,能有效放大整體救援效益,其中光復國中可停放約200台車,天主堂則可容納約25台車,這些據點一旦完成修復,便能讓國軍進駐、堆放廢土。
此外,團隊也幫助社福單位迅速恢復運作,林立青表示,「夥伴第一次進到光復時,我還留在北部募集物資與資金。我告訴他們,第一個要找的是『一粒麥子基金會』,先協助它復水復電,它就能開始送餐,照顧名單中的弱勢家戶。」
馬太鞍災後缺水缺電 攸惜、新匠堂如何發揮精準戰力?
隨著行動推進,林立青也逐步盤點出關鍵資源需求,「我發現,我還需要清潔人員、冷氣與電力技工,這樣下一次進場才會更有效率。再來就是資金,為什麼過去沒有這樣的快速工程搶修團隊?因為材料成本很高,例如電線是銅線,一捲就要約5萬元。」
所幸,有企業看見團隊的行動與價值,提供資金與資源支持,因此在後續幾次復原行動中,團隊得以在短短一天半內完成光復國中全校電力搶修,並協助天主堂與消防分隊恢復水電,使學校得以如期開學、社福單位重新運作,後續再由政府與專業技師進行細部修復。同時,團隊也為部分民宅安裝10分鐘可安裝完成的「快修電箱」,恢復屋內的基本安全供電,並進一步協助修復瓦斯爐與熱水器,讓居民逐步回歸正常生活。
整體救災行動前後動員超過百位志工、30多輛車,團隊同時也面臨多重挑戰。林立青直言,在全台動員的氛圍下,現場人員宛如一群無頭蒼蠅,各界對縣府指揮缺乏信心,資源調度未能統一,導致錯置情況頻繁發生,例如雖有善心人士捐贈大量高壓清洗機,卻因現場缺水缺電而閒置。
他認為,救災應有整體規劃與統一調度,但也理解在情緒高漲的當下,「大家都急著想幫助災民,其實很難聽得進去。」多頭馬車的指揮體系,也使NGO的專業難以充分發揮。
另一方面,物資成本高昂,加上道路中斷,運輸更是困難重重。首次行動時,團隊甚至必須從台北抱著加壓馬達搭火車南下。不過,透過第一時間進入災區的夥伴回傳影像,林立青也迅速辨識出兩個關鍵合作機會,一是由和碩董事長童子賢調度的山貓隊伍,二是擁有運輸與吊臂車資源的裕隆集團。
「有科技和正確的工具,效率真的會翻倍,這很現實。」林立青指出,為了讓山貓能安全且快速進入光復國中鏟土,團隊先以切割機具破壞校門、清除漂流木,打通作業動線。同時,裕隆也無償支援多輛電動車,他進一步解釋:「為什麼要用電動車?因為糖廠可以充電,而且裕隆的國產車具備V2L技術,車輛本身就能輸出110V電力,供電給電風扇等設備。我們有了電力,現場的效率就差很多。」
無家者超適合協助救災?他們在互助中找回尊嚴與成就感
有別於一般民間救災團隊,這支隊伍中有不少成員是無家者,甚至具備防災士認證。林立青認為,無家者在救災現場其實具有高度優勢,而這些能力,正是來自他們的日常工作經驗。攸惜關懷協會長期協助無家者投入洗地等戶外工作,使他們熟悉發電機、抽水機與切割機等設備操作;同時,沒有家庭牽絆,也讓他們能長時間駐守災區,過去露宿街頭的經驗,更使他們能迅速適應惡劣環境,「他們甚至跟我說,知道怎麼在光復車站睡過夜。」
在救災現場,不分階級、只看專業能力,因而凸顯無家者耐髒、耐苦、體力充沛的特質,並在狼藉的災後環境中發揮得淋漓盡致。當志工面對設備操作問題時,他們也往往能第一時間上前排除狀況。林立青觀察,「他們很喜歡這種大家一起做事的氛圍,當所有人都在受災、都處於困境時,他們反而覺得自己像全新的人,站在和大家一樣的起點。」
延續2023年都達村救災的經驗,團隊也開始思考,讓無家者系統性參與防災士培訓。許多人看見他們對設備的熟練操作,都認為若不進一步培力相當可惜。而無家者本身也對「能夠幫助他人」展現高度動機,積極投入訓練,並從中獲得明顯的成就感。目前已有多人通過防災士考試,團隊也正評估是否持續開設培訓課程,讓這股力量得以延續。
在下一次災難抵達前 做好專業分工、提升自救力將是災防關鍵
透過災區第一線的觀察,林立青與團隊也點出政府與整體社會在救災體系中的盲點。他認為,現行體系在消防、醫療與電力等專業領域運作穩定,但在民間資源整合上仍有明顯缺口,缺乏專責窗口協調NGO之間的分工與合作。像攸惜這類具備特定專業的民間團體,反而更能迅速辨識現場問題,精準評估所需材料與經費,進而推動搶修行動。
林立青進一步指出,未來救災關鍵在於「民間專業分工」的建立,讓不同單位各自發揮所長,有的負責收容安置,有的專注物資與食物配送,而攸惜與新匠堂則聚焦於工程搶修與能源支援。
「每個單位的角色本來就不一樣,」他說,「像攸惜現在也在思考,是否要投入更多能源相關的準備。」目前,團隊已逐步建置快速搶修的倉儲系統、串聯在地社區據點,並持續滾動調整避難包內容,納入衛生棉、濕紙巾等生活細節,甚至將寵物需求納入考量。
他也呼籲民眾在日常生活中強化自救準備與網絡連結,在家中備好儲能電源與基本避難包,主動加入社區通訊群組,熟悉周邊避難據點,建立可在緊急時刻互相支援的人際網絡。
馬太鞍事件雖已過去數月,但林立青團隊的行動經驗,正為台灣下一次災難預作準備。民間力量與政府體系如何有效互補、專業能力如何轉化為更具韌性的社會支撐,或許正是未來防災體系最值得持續追問的課題。