日本「脫東京」拚創生 台灣「脫台北」尋未來？

台灣宣布2019年是「地方創生元年」，想要解決高齡化以及人口過度集中都市的問題，因此想借鏡日本的「地方創生」相關政策，包括地方創業、觀光振興、移居鄉下、地方街區再生活化等。

「脫東京」 去鄉下住一晚

日本打著的旗號就是「脫東京」，脫離東京、大阪這些城市。其中，最易上手的就是鼓勵都市的人到其他地方縣市旅行。

「去鄉下住一晚」曾是日本電視台熱門的綜藝節目，通常是知名藝人擔任背包客，然後深入窮鄉僻壤，交通不便、甚至沒有飯店旅館的農村旅行。

這樣的節目大受歡迎，也帶動許多地方旅遊。而若真要探討這幾年日本地方創生的經典案例，一定得講到「瀨戶國際藝術祭」。

能夠吸引海內外年輕文青前仆後繼，就得用「藝術」做餌，三年一度的瀨戶內海藝術祭，帶動海內外文青跳島取經，許多日本人一輩子都不曾踏足的島嶼，卻吸引了歐洲、亞洲人的目光，到直島、豐島等小島上旅行。

藝術能產生什麼能量？藝術能為當地居民帶來什麼改變？如果四國香川縣政府想為這些離島居民做更多，為何選擇藝術？而不是其他更具體的福利建設？這類型的藝術祭畢竟小眾，不是賺大錢的產業，那麼主辦單位究竟想要什麼？

衰老農村 綻放藝術能量

香川縣政府用藝術之美來改變日本人對這些只剩下老人的島嶼目光。藝術祭期間，人在島上移動，名目是找尋藝術家的創作品，實際上，最美的風景是等車片刻，眼前讓人心震動，海面上冉冉的霧氣；迷人的是迷路片刻，島上民宅的顏色以及島民的露齒笑容。

新潟縣越後妻有大地藝術祭也急起猛追，藝術品坐落的面積是台北3倍大，這片土地，原本在諾貝爾文學獎得主川端康成筆下，是白茫茫的雪國，但在21世紀的盛夏，卻綻放藝術能量，讓衰老的農村活跳跳起來。

改變民眾對衰老農村的印象，以及讓人脫離東京，前進不曾踏足的地方，除了藝術家幫忙，日本47個縣市還拿出什麼本事活化農村、地方創生？

創造移動機會 發掘地方美麗

佐賀縣的武雄市圖書館是小兵立大功的實例。武雄市圖書館原本是普通的市立圖書館，但2013年委外後，打造成宛如蔦屋書店般，餐飲進駐、圖書室沙龍化，一改過去制式的公立圖書館形式，一時間成為佐賀縣的熱門打卡景點。

不少遊客原本到長崎旅遊，根本不會造訪佐賀，現在也會特地繞道，到武雄市圖書館看看。就如同不少人會「蒐集」日本的蔦屋書店，一一到不同分店打卡般，也趁機旅遊。

另外，不得不提JR東日本。日本鐵道深入許多縣市鄉鎮，最適合擔任地方創生的關鍵角色。然而，困難的是不管是火車或新幹線，交通工具若無人搭乘前往「地方」，就無法達到創生目標。

JR先從賣店開始。在首都圈內大車站裡的賣店，陳設農村鄉下來的「地酒」（在地釀造的啤酒）、來自其他縣市的當季農產品，以及使用地方農產品製成的甜點等。

在首都圈搭車的民眾，久而久之便對這些地名有了印象，甚至吸引許多在東京打拚的異鄉人注意：「啊，這是家鄉的產品呢！」這些旅行商品可以潛移默化地讓東京的人，在休假期間不自覺地往這些地方移動。

只有先創造出「移動的機會」，才會創造出發現地方美麗的可能性。

日客來台旅遊 「脫台北」蔚為潮流

所以「脫台北」，是台灣政府的目標，把人流引導至鄉鎮地方，並且創造出宜居宜創業的社區。先撇除仍停留紙上畫畫的政策目標，在台灣地方創生元年之前，早感受到日本遊客「脫台北」的行跡。

去年到台的日本觀光客已經超過200萬人，有更多人是一來再來，尤其是女性特別熱愛周末來台灣短暫小旅行，日媒曾報導，對他們來說，沖繩比台灣還遙遠，也更像外國。因為在台灣可以見識到與日本雷同的風情，即使出國了，也能賓至如歸般地感到安全放心，是可以一來再來的關鍵理由。

日本網站隨便搜尋都有「如何玩台灣」、「便宜玩台灣」的部落格文章，格主們幾乎都是來台灣遊歷數十次的哈台年輕人。他們教導日本年輕人別再跟團，搭著廉航到台灣，而且不再侷限於北部旅行，他們的足跡往南、往東延伸，台南、高雄、花蓮都有遊記可查。

2017年時台南的國華街已經登上日本知名雜誌《BRUTUS》封面，裡面推薦的台灣美食不再局限於小籠包、芒果冰。新登場的必吃推薦，包括時興的手搖杯飲料、水餃、麻婆豆腐、洪瑞珍三明治、割包、小卷米粉、肉圓等。小籠包與芒果冰已經不再是定番必吃。

「脫台北」已經是日本人遊台的旅遊趨勢了。

一位住在台灣10多年的日本朋友酒井先生，他最愛台灣的合歡山，不只自己去、帶日本朋友去，更帶台灣朋友去遊賞合歡山的美，周周「脫台北」。希望對台灣的地方創生能有所幫助。

• 本文原載於世界日報，原文標題〈日本看看／都市人深入窮鄉 「脫東京」拚創生〉