油炸掩蓋不新鮮 原鄉營養午餐的「都會迷思」

【營養午餐解方篇】營養午餐的問題不僅是營養午餐，通常關乎更大的飲食教育、對食物的認識。近年各方努力方向多從學校食農教育、認識當令當地食物著手。不僅在學校做食農教育、在家也可過遊戲、繪本和孩子談食物。

屏東縣原住民事務處處長伍麗華任原民處處長之前，在國小服務了27年，擁有外省+原住民血液的她，在屏東縣任國小校長期間，在課綱架構下，重編了國小教材，納入原住民元素，是國內自編原住民教材第一位。任校長時，伍麗華便透過募資源、帶著學生種菜等方式，讓學生的午餐營養均衡，且餐餐有水果。但是當了原民處處長，站在不同的位置看事情，她對原鄉／偏鄉的營養午餐有了新的看法。

以下為伍麗華第一人稱採訪整理

在學校工作20多年，我看見因為大家的重視，學校營養午餐的制度有改變，例如從早期只有團膳，到設立廚房，提供營養師、廚工。

兒福聯盟上個月剛公布一個弱勢家庭的調查，發現弱勢家庭吃不飽、吃不好的狀況高達4成，甚至有超過1成的弱勢家庭孩子營養不良、常常生病。

一般人會很驚訝：這什麼年代了？還有營養不足、營養不均衡的問題？

我其實也滿難過的，這問題從以前就存在，但是到現在，原鄉／偏鄉孩子營養不良的問題仍然沒有辦法克服。

這是所有原鄉學校面臨的共同困境：營養午餐費用不能漲，一直用很低的價錢採買食材。

孩子吃不到自己土地的食物

因為政府採購價錢太低，常常開學招標都流標，廠商覺得沒有利潤，不願意來。即便招標成功，那麼低的經費，總是買到不好、不新鮮的食材，所以營養午餐裡常常會有咖哩、炸物，因為可以蓋掉食物不新鮮的味道。

也因為招標聯合採購，廠商不會跟在地小農買食材，因為果菜市場的價格遠遠比小農便宜，我們的孩子是吃不到自己土地上長出來的蔬菜的。

偏鄉孩子營養不良、不均衡，這也是很大的原因。因為低價，營養午餐不營養。孩子打包營養午餐回家當晚餐，吃營養午餐剩下油與水，當然不可能有足夠營養。

還有兩個現象是偏鄉可能是一般人不知道的。

第一是因為飲食習慣，原住民的家庭是不會買水果來吃的。

我以前在學校當校長時，為了讓學生「餐餐有水果」，我把一周給一次的水果減量（原本一餐10顆番茄，今天只給5顆，分兩天給），我再另外募一些資源，讓孩子每天都吃得到水果。

在原鄉/偏鄉，在家庭無暇顧及孩子營養均衡的現況下，學校午餐的責任不只是吃飽，還要提供均衡的營養。

第二是偏鄉學校飲食的兩極化。

同樣是偏鄉學校，當你希望孩子營養可以更均衡，校長就要去要米、要菜、要牛奶，但是不是每個學校都有能力要。要到了，有營養均衡的午餐；沒要到，可能連吃飽都不容易。偏鄉孩子的弱勢成為一種運氣：我能不能遇到好的、有熱誠、有能力的校長和老師。

政府來做，就不是施捨

只要你願意求援，民間資源就會進來，但是這不是正常做法，無論有沒有募到，都是一種「施捨」的概念，但如果這件事由政府出面，意義的就不同，是教育、是照顧。

我建議，教育部應該針對兒盟調查營養不良比例偏高的地區，直接給予一筆補助金，讓學校有更充裕經費，辦好的營養午餐，讓午餐、營養均衡成為國民教育的一部分，讓孩子可以吃到在地農民眾的菜，也照顧了在地的產業。

另一方面，也要重視「食育」。教會孩子認識野菜、教會孩子自己煮飯，他就餓不死。部落的土地上都是原住民的野菜、滿地都是可以使用的食材，我們應該跟孩子談食安、談「食當地」，帶孩子認識身邊的食材。例如紅藜，除了果實可以吃，葉子可以炒菜、根莖可以熬茶；例如龍葵，果實可以吃、葉子可以炒。

原住民傳承了祖先智慧、山林的美好，我們都忘記了，遍地都是可以讓我們活下來的營養食物，我們成為應該要活的好，但後來卻活得很不好的一群人。關於營養午餐，如果可以跳脫「都市思維」，重新思考偏鄉／原鄉的需求，或許孩子可以在午餐中不只吃飽、不只營養均衡，還學到了民族文化與原住民傳統智慧。

談飲食教育 伍麗華的推薦選文

關於營養午餐、食農教育的問題由來已久，雖然還有許多尚待努力，但是這幾年我也看到，從個人到學校，從地方到中央，從政府到民間單位，每個人或組織都在自己的崗位上努力，使得困境有了突破。

此次12篇選文，我盡量涵蓋問題、解方，以及國際視野。除了讓大家看到普遍的問題，更希望帶大家看見各方努力的結果，而且，台灣的問題並不獨特，關於飲食的困境與教育，世界上許多國家都在面對，他們怎麼做？