川普不想被約「塑」 美國立場:支持回收管理、不同意設定塑膠生產上限

負責任消費和生產

全球塑膠公約談判在日內瓦舉行,萬國宮前的裝置藝術也以塑膠垃圾為主題。 圖/曾原信攝影
全球塑膠公約談判在日內瓦舉行,萬國宮前的裝置藝術也以塑膠垃圾為主題。 圖/曾原信攝影

川普總統上任後,相繼退出國際上的氣候和環保組織,也宣布退出巴黎氣候協定和聯合國教科文組織。但美國此次派代表參加日內瓦的國際塑膠談判,美國的參與讓國際好奇,國務院雖表示支持減少塑膠汙染,但不同意設定塑膠生產上限。

184個國家、600多個組織、約3700名代表正在日內瓦集會,談判國際塑膠條約,旨在終結塑膠汙染。美國這次也派員參與,這與川普上次執政期間,美國多次退出國際環保協商的一貫作風大相逕庭。國務院表示,參加本次會議對保護美國利益及企業至關重要,若能達成協議,則可以保護天然資源不受塑膠汙染、增進繁榮、提升安全。

美聯社報導,這次集會是想制定劃時代的條約,終結不斷擴散的塑膠汙染危機,自5日起展開集會10天,最大命題在條約是否會設下新塑膠生產上限,還是把焦點改放在改善產品設計、回收及再利用。

國務院表示,支持一些條款如改善塑膠廢棄物收集、管理;改善塑膠產品設計;加強回收、再使用,還有其他方式來減少塑膠被拋棄到大自然。經濟合作及發展組織(OECD)指出,今年估計有2200萬噸塑膠廢棄物外洩到自然環境,如果條約只專注於改善廢棄物管理,對其生產及需求無所做為,那麼估計每年拋棄的塑膠廢棄物還是會有1350萬噸。

美國等石油、天然氣大國反對塑膠減產。大多數塑膠是由化石燃料造出來。勞倫斯柏克萊國家實驗室(Lawrence Berkeley National Laboratory)指出,即便塑膠生產僅略微增加,過程中排放的溫室氣體到2050年還是增加不止一倍。

國務院表示,美國不支持設全球生產上限,原因在塑膠對各個經濟體的每一部門,都扮演吃重角色;美國也不支持對某些類塑膠產品或者塑膠的化學添加劑設限,原因在削減塑膠汙染方面,並沒有通用一致的手法。

川普政府的看法與塑膠產業的類似;業界表示,對生產設限恐招致意料以外的影響,例如調高塑膠的成本,另外用其他方法管制塑膠汙染最好。

在日內瓦集會第一天,美國就對協議的目標—想因應塑膠的整個生命周期—發動猛烈批評;塑膠業領袖齊聲讚美,環保人士則大聲痛斥。


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