第3次碳費審議/碳排指定目標有分岐 重點參考日韓新碳定價

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環境部5月7日召開第3次碳費審議會。 圖/環境部提供
環境部5月7日召開第3次碳費審議會。 圖/環境部提供

環境部5月7日召開第3次碳費費率審議委員會,針對臨近國家碳定價制度、我國相關配套措施、碳費3子法作法進行討論。會中委員對於指定目標有不同的看法,部分認為過於嚴格,產業不易達到。環境部氣候署副署長黃偉鳴表示,這雖為台灣獨創,但若成功,也能讓國際了解這樣的制度可促成減碳;至於第4次審議會,黃偉鳴表示,將討論碳費模擬情境,但520前召開有難度。

第3次碳費審議 重點參考日韓新碳定價

第3次審議會討論內容重點為亞洲鄰近國家包含日本、韓國及新加坡碳定價制定背景及實施情況;說明碳費收費辦法、碳費徵收對象溫室氣體指定目標、自主減量計畫管理辦法等3子法;審議會相關資訊公開方法及內容。

黃偉鳴會後接受聯訪時表示,本次審議會有17名委員出席。針對臨近國家碳定價制度作法,委員認為有時間點的問題,其他國家現行制度是早期作法,台灣是否跟進或需加嚴需思考,另外上述3國作法及實施機關也有所不同,各地都有發展因地制宜的作法,提醒台灣若要參考需有相對應的調整,並有合理說明,讓外界更了解係數的訂定。

黃偉鳴舉例,新加坡是針對排碳大戶課徵碳稅;日本是課徵「地球溫暖化對策稅」,該稅是架構在燃料稅上,每噸課徵約280日圓,約台幣59元;韓國也是針對排碳大戶課徵碳稅。

黃偉鳴指出,盡管韓國與新加坡都針對排碳大戶收碳稅,但排碳量仍是緩步成長,收取碳稅僅是抑制排碳量快速成長,但實施時間不長,因此還需觀察;而台灣設定的自主減量計畫,就是強迫企業減量,若成功的話,就能實質減少排碳量。

指定目標、自主減量成討論最大分歧點

針對討論議題最大分歧點,黃偉鳴說,主要仍是在討論指定目標。部分委員認為指定目標過於嚴格,部分產業達不到,但有人認為這樣的機制可以促進減碳;黃偉鳴坦言,指定目標、自主減量計畫雖是台灣獨創,但若成功,也能讓國際了解這樣的制度可促成減碳。

也有委員建議一般費率及優惠費率要有相對應的誘因,但並沒有提出具體數字或要求應優先提高哪個費率的誘因。黃偉鳴坦言,這部分已超過委員權責,但委員提出的建議都會參考。

針對碳費3子法預告後就不斷被討論的「企業碳費打2折」,黃偉鳴強調,若要適用此方案,企業需提出自主減量計畫,要有實質的減量才能適用此方案;若提出自主減量計畫,但執行過程中失敗,就會回歸一般費率。委員經過說明後,大致都能了解其設計理念。

第4次碳費審議「520前召開有難度」

下一次會議是否將實質討論碳費費率?黃偉鳴表示,這仍要視委員討論進度而定,目前委員已逐步縮小討論範圍。5月7日會中委員要求環境部提供國內碳定價模擬情境,作為下一次討論的重點內容,因此,環境部將委託中華經濟研究院針對3階段逐步調降碳費起徵點、減碳效果、對CPI影響等進行情境模擬分析,但也坦言「520前召開有難度」。


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