【專欄投稿】信仰是最古老的影響力投資！英國一場讓住宅去商品化的社會實驗

倫敦伊靈（Ealing）是令人嚮往的宜居地帶，但關鍵工作者教師、護理師卻越來越租不起房。圖／Shutterstock

住宅危機，是一場價值觀的失落

倫敦伊靈（Ealing）是令人嚮往的宜居地帶，但關鍵工作者——教師、護理師——卻越來越租不起房。附近2間教會串連學校、信仰團體與社區組織，在選舉前夕舉辦公開大會，讓居民親口說出住房的痛苦，最終促使所有候選人當場承諾：新建案保留5成可負擔住宅，並找地興建50戶社區永久持有的可負擔住宅。

英國聖公會2021年《回家》（Coming Home）報告指出：英格蘭約有800萬人住在過度擁擠、負擔不起的房子裡。問題核心，是社會忘記了「家」的本質——讓人安身立命、扎根成長，而不是金融商品。而最早、最深刻理解這件事的，往往正是信仰群體。

宗教團體，本來就是最懂「家」的人

幾千年來，信仰群體是社區的核心。從婚禮到告別式，從新生兒到臨終關懷，教會、廟宇從來不只是禮拜場所，而是人們生命中最重要時刻的見證者。

這種對「人」的深刻理解，正是信仰團體最珍貴的資產，學術上稱為靈性資本（Spiritual Capital）——包括價值觀、神學願景，以及對人類尊嚴與共同善的長期承諾。

英國聖公會將聖經從創造、墮落、救贖、新群體到復活的完整敘事，轉化為5個居住標準——「5S價值」：永續、安全、穩定、社交、滿足。這5個詞來自信仰傳統，卻精準描繪每個人心中理想的家，也為住宅政策提供了缺乏已久的道德羅盤。

當土地遇見使命，就能創造雙贏

英國國教在英格蘭整體持有約20萬英畝土地。長期以來，慈善法規要求機構處置資產時必須取得「最高市場回報」，讓教會即使有心服務社區，制度上也難以為力。

《回家》報告推動了「社會處置措施（Social Disposal Measure）」，讓教會處置土地時能合法納入社會效益考量。教會委員會也承諾簽署英國管理守則（UK Stewardship Code），導入ESG架構，並提議設立「管理標章（Stewardship Kitemark）」認證符合5S標準的開發項目。

信仰機構本來就有的價值觀，終於獲得制度的支撐。市場的遊戲規則，開始為信仰的價值讓路。

3個故事，看見信仰資本如何落地

湖區小鎮：跨教會合作，讓年輕家庭永遠有家可回

凱斯維克（Keswick）超過一半房產被外地人購作度假別墅，在地年輕家庭一一被推離故鄉。

「凱斯維克眾教會」（Keswick Churches Together）召開6次跨教會會議，聖約翰教堂牧師提供緊鄰墓地的土地，各教會合力成立社區住宅信託，憑著一股決心，透過社區股份、政府補助與建築貸款，建成11戶可負擔住宅——一半共有產權，一半以在地薪資掛鉤的租金出租，永遠不以市場行情計算，世代可及。

老教堂換新生：長者照護與社區的整合基地

特拉福德（Trafford）聖布萊德教堂（St Bride's）的維多利亞式舊建築早已不宜使用。這次，特拉福德住宅信託（THT）找上門：教會讓出土地，換來免費的現代化新空間。新建的「Limelight」複合中心涵蓋81戶長者可負擔住宅、圖書館、咖啡廳、診所與托兒所，讓老特拉福德第一次有了真正讓人相遇的社區核心。資產活化了，使命也更豐盛了。

傾聽，是最有力的社區行動

倫敦伊靈的聖巴拿巴與基督救主教會沒有大塊土地，卻有在社區深耕多年的信任。2間教會加入「Citizens UK」，串連學校與社福團體，舉辦公開大會讓居民說出住房困境，成功促使2018年地方選舉所有候選人承諾5成可負擔住宅比例，並找到土地興建50戶社區持有住宅。教會的神父說：「社區組織是使命的自然延伸——把直接服務與解決系統問題結合起來。」

台灣的先行者：桃園可負擔住宅的管家精神

類似的精神，在台灣也正萌芽。桃園市政府全台首創「可負擔住宅」政策，鎖定有未成年子女的年輕家庭以成本價購屋，透過「封閉市場」機制——轉售只能回售給市府、價格依公式計算——確保住宅永遠服務真正需要的人，不流入投機市場。這不只是一項福利政策，更是一套制度設計：讓住宅從個人資產回歸公共財，為台灣可負擔住宅開創可複製的新局。

這與英國聖公會「管家職分」（stewardship）的哲學幾乎一致。所謂管家，不是擁有者，而是代為照料者——資產的目的是服務人，而非讓持有者獲利。桃園市府扮演的正是這樣的角色：持有土地、設計制度，但最終目的是讓住宅世代服務有需要的家庭。

若這套模式能持續推進、向其他縣市複製，甚至吸引企業、基金或信仰機構以相同精神釋出土地合作開發，台灣居住正義的版圖將有機會真正改寫。