全家都罹癌見怪不怪 台西鄉環境公害案明開庭

繼台灣美國無線電公司（RCA）訴訟案，雲林縣台西鄉罹癌居民聯合向台塑求償，是下一個各界矚目的環境公害案件，將於明（31）日召開一審言詞辯論庭。自救會居民表示，台塑要求證明「何年何月何時、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」，致使雙方僵持至今。學者指出，法界在環境公害訴訟的判斷中常有3大迷思，才會一味要求受害者證實「不可能達到的因果關係」。

整個家族都離癌 竟成台西鄉特色

雲林縣台西鄉75名自身或家人罹癌的居民，籌組「雲林縣台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會」，2015年遞狀控告台塑石化、麥寮汽電、台灣塑膠、南亞塑膠、台灣化學纖維等5間六輕公司。

自救會總幹事吳日暉的三叔公得肺癌、四叔公得肝癌、五叔公得肺癌、姊夫得胃癌，外甥42歲就口腔癌過世。他說，類似這樣的情形，在台西鄉並不少見。

吳日暉說，原以為，雲林縣委託台灣大學進行為期4年的流行病學研究是有力證據，但台塑律師屢屢要求居民證明「在何年何月何日、哪個時間點、從哪根六輕煙囪、吸到哪個物質、吸入多少劑量，才導致罹患哪一種癌症」，否則就不能指控罹癌源於六輕，這神明也難辦到的要求，使雙方僵持至今。

致病因素難釐清 舉證責任應反轉

台大公衛學院院長詹長權表示，環境公害訴訟不利受害者，許多時候是因為執法者思考僵化，自行想像會有一套完美、但實際上不可能達到的因果關係架構，這又源於幾個常見的迷思。

詹長權說，第一，自然環境並非實驗室，單一原因導致單一疾病的因果關係幾乎不可能證明，因此，國際上判斷環境公害，經常援引流行病學研究，期待我國法官充分閱讀相關研究，瞭解六輕是否生產、排放有害物質，有害物質是否到達社區與居民體內，居民罹癌率在排除生活習慣、痼疾後是否仍有提升的現象。

第二，受害者進不去工廠、無法取得監測資料，佐證資料多在企業手上，因此法官應反轉舉證責任，要求企業提出證據、證明原告推論的因果關係有誤。

第三，人們潛在想像有「萬能政府」，環保署說空氣監測數據未超標，人們就誤以為其監測項目全面、範圍夠大、具系統性而覺得可信，但其實，環保署的監測有人力、經費等限制，法界援引判斷企業是否超排時，應深入瞭解細節、多方蒐集證據。

居民體內致癌性重金屬濃度高 來源指向六輕

台灣大學公衛學院研究發現，六輕營運10至12年後，台西、麥寮居民的癌症發生率顯著較其他雲林居民高，進一步驗尿發現，居民體內致癌性重金屬濃度亦顯著較高，且來源指向六輕。

台大公衛學院專案助理教授袁子軒指出，文獻顯示，石油化學工廠經常排放的致癌性物質，包括砷、鎘、汞、鉛、釩等重金屬以及多環芳香烴等。因此，台大今年發表於國際期刊的「鄰近石化工業區居民癌症顯著增加：12年回溯性世代研究」，除了檢視居民的癌症發生情形，也為其驗尿。

袁子軒說，考量到體內重金屬可能來自個人生活習慣，像是愛吃海鮮的人體內可能有較高的砷與汞、住在主要幹道旁的人體內可能有較高的鉛，因此研究團隊蒐集到尿液檢查資料後，也透過統計方法校正這些影響因子。

結果測到居民尿中確實有砷、鎘、汞、鉛、釩等重金屬以及1-羥基芘（多環芳香烴代謝物），砷與鎘的平均濃度接近正常範圍上限，鉛與釩則超過正常範圍。值得注意的是，居住地離六輕10公里內的人，體內致癌性重金屬濃度顯著比住得較遠的人更高。

袁子軒說，當地除了六輕石化工廠，少見其他明顯、大型的汙染源，加上研究已校正個人因素可能帶來的影響，因此推測居民體內高濃度的致癌性重金屬來源極可能與六輕有關。

住愈近二氧化硫濃度越高 衛福部還要再了解

這份研究也透過環保署監測資料瞭解空汙狀況，但環保署有監測的空氣汙染物當中，不少同時可能來自石化工廠與生活環境，例如懸浮微粒同時可能來自濁水溪揚塵，因此研究團隊必須在監測項目中，選一個較具指標性的物質來研究。

袁子軒說，二氧化硫是燃煤電廠的指標性排放物，當地並無六輕以外的大型燃燒排放來源，且文獻顯示，在石化工業區鄰近地區接觸到二氧化硫，與膀胱癌、乳癌的發生有關。因此，研究團隊鎖定二氧化硫，調閱鄰近六輕的台西鄉、距六輕較遠的崙背鄉的監測站資料。

結果發現，六輕運作後12年當中，台西鄉的二氧化硫平均濃度有330天、將近1整年的時間超過世界衛生組織的標準，而崙背鄉僅49天超標，「這顯示住得離六輕較近，暴露量較高，且能推論主要來源可能是六輕燃煤電廠。」

針對這項研究，衛福部國健署回應，將再了解研究細節，也會持續與環保署共同推動空氣汙染防制行動方案。