人工生殖法脫鉤代理孕母？修法急轉彎 醫界、同志團體也霧煞煞

衛福部將「人工生殖法」與「代理孕母」脫鉤，台大醫院婦產部生殖醫學中心主任、台灣生殖醫學會常務理事陳美州表示，國健署先前已與許多專家討論過法令內容，如今為何決定讓代理孕母與人工生殖法修正草案脫鉤處理，她對此無法理解。

立法院衛環委員會周四將審查「人工生殖法部分條文修正草案」，共計16個版本，其中適用對象擴及「同性伴侶」、「單身女性」等對象。民進黨立院黨團2日上午舉行「捍衛女性身體自主權，人工生殖與代理孕母要脫鉤」記者會，主張人工生殖應與代理孕母制度分開處理，並呼籲另立代理孕母專法，避免讓女性、小孩成為商品暴力的犧牲者。

國健署2日上午強調，預告的修法版本還在行政院性別平等會進行評估與修正，大致方向不變，也將代理孕母制度納入相關規範；下午卻態度轉變，宣布由於預告期間蒐集逾600則意見中有8成反對開放代理孕母，加上民間團體、民眾持續表達反對觀點，因此要把代理孕母制度與人工生殖法修正草案脫鉤處理，政策180度大轉彎。

陳美州說，包括同性伴侶、單身女性，因婦科疾病與高齡不孕者，許多人都在等待代理孕母合法化，透過相應的配套措施，協助解決無子宮生育的問題。以泰國為例，開放代理孕母後吸引許多外國人前往，後來當地政府限制只適用本國人，法律愈完善愈能保護任代孕者和委託人。

陳美州提到，人工生殖法修正草案是否完善，的確需要討論，但不希望只是立場不同的陣營高喊贊成或反對，而是更進一步討論法令內容，代理孕母的人力管理、契約才是最該被重視的部分。

至於有代孕需求族群，陳美州說，女同志多於男同志，也有不少因內科或婦科疾病、高齡不孕的病人，但因為代理孕母費用可觀，又有門檻限制，真正委託代理孕母的人並不多，但隨著台灣晚婚、晚育，「目前潛在需求的病人很多，但看不出來明顯趨勢，但可預期的是，未來有代孕需求的人勢必會越來越多。」

陳美州認為，國健署先前含代理孕母制度的人工生殖法版本已相當完備，在法令上可參照其他國家，如澳洲的規畫，台灣生殖醫學會今年也邀請當地學者演講，並與台灣專家交換意見，不理解國健署先前已與許多專家討論過的法案，為何要將代理孕母制度從中脫鉤，也不認同這個決定。

台灣同志家庭權益促進會理事鄒宗翰說，討論代孕議題，其實異性戀族群高於同志族群，但社會上許多人批評是同志族群需要而衍生的需求，其實異性戀族群對代孕需求更大，希望外界不要塑造成群體導致的對立，讓台灣的生養生養環境更友善，是政府與人民共同的責任。

鄒宗翰說，如果衛福部認為代理孕母在台灣仍有很多爭議，也考慮要另立專法，他尊重衛福部意見，但希望在立法過程中廣邀不同團體表達意見，「而不是一下要做，一下說不要做，會讓外界或很多人覺得霧裡看花。」現今人工生殖法涉及女性身體權益，必須謹慎處理、最大化保障代孕者是所有人都該關心的事。

婦產科醫學會秘書長黃建霈說，人工生殖法修法納入代理孕母，確實有爭議，修法前應取得各界共識，如果因代理孕母造成修法卡關，對單身女性及女同志配偶來說，損失更大，應該讓沒有比較爭議號的部分優先上路，呼籲衛福部針對代理孕母研擬完整的配套措施後，再正式上路，

黃建霈說，這次人工生殖法修法將代理孕母脫鉤處理，對需要代理孕母的民眾來說，一定感到失望，但目前還是以單身女性、女同志配偶族群占多數。

黃建霈指出，任何一條法律修法，與社會氛圍、文化進展有關，如卅年前推動同志婚姻，一定不容易通過，但前幾年獲得社會共識後，也就通過了，代理孕母也是，當社會接受度愈來愈高、阻力變小後，也可能順利通過。

黃建霈說，外界對於代理孕母仍有商業買賣、個資洩漏、同意書簽署等疑慮，而代理孕母懷孕時，因精子、卵子來自其他人，可能增加引起免疫反應等潛在風險，一旦發生時應該如何處理等，這些都應該有更多、更清楚的資訊。