日本孩童版地方創生：讓孩子願意回家鄉

笠岡群島是由7座有人島所組成，因此我們走訪了7座島進行拜訪。實地探訪後發現，除了島上的人口仍持續減少外，兒童人數也逐年下降。

如今7座島上的中、小學生加起來才60人而已。有的島，小學六個年級加起來只有4名學生；有的島，國中三個年級加起來僅有2名學生。可想而知， 將來島上的人口一定會銳減。即便如此，大人們卻不為所動。

雖然還是有具有危機意識的人，但他們也明顯分為願意協助與不願協助這兩種。甚至也有的人不想和鄰島居民一起合作。因此，許多人並不認為7個島的居民可以攜手推動專案。

我們真的要和這些大人們一起研擬綜合振興計畫嗎？就算完成了計畫書，他們會積極與行政單位合作，推行自己提出來的事業活動嗎？

有的人因為太忙沒有時間參加研討會；有的人說什麼也不肯提供協助；有的人則是因為代代相爭，而與鄰島結下世仇。探訪的結果，聽到的盡是不看好居民參與計畫籌備工作。

既然大人們只會說出一大堆「辦不到的理由」，這次不如和孩子們一起規畫吧。

我們的構想是研擬一份振興離島的10年計畫，讓孩子想像10年後的島，將孩子認為今後應該採取的措施記錄下來。也就是以孩子的觀點研擬計畫，再讓大人們依照計畫實行。

由於島上沒有高中， 大部分孩子為了升學，國中畢業後就得離開島上。於是，高中3年、大學4年、再加上就業3年，長達10年的歲月都在島外度過。他們會趁中元節和新年回到島上，孩子們便能在這10年期間確認大人們有沒有認真執行自己提出來的事業計畫。

如果大人們對於自己的提案意興闌珊，一點也不想付諸實行，孩子們是不是可以團結一致大喊：「我們不回島上了！」如果沒有一個孩子願意回來，島上的人口總有一天一定會趨零。這樣一來，大人們也會慌張了吧？或許會因此認真思考島上的未來、進而展開行動吧？

事不宜遲，我們立即從7座島上召集了13位小學五年級以上的孩子舉辦研討會。想當然耳，孩子們之間並不會說：「我不想和鄰島的人合作」，也不會排擠其他人。

我們與孩子們舉辦了4次研討會，席間透過幾項遊戲凝聚大家的向心力，同時教導孩子思考島上的未來具有何種意義。除此之外，也讓大家互相列舉島上的優勢及面臨的問題，並且安排田野調查活動加深孩子們對島上的認識，讓他們拍下自己喜歡的場所，彼此分享對這座島在10年後的理想願景。

我們也請孩子們訪問島上的大人，將他們的意見蒐集起來，並與孩子們一起研究全國的社區總體營造實例，當作自己提案時的參考。

笠岡群島兒童離島振興計畫

孩子們整理出來的提案十分多元，有利用公民會館銷售特產品的社區商店、以資源回收為主的「ECO-MONEY」體制（譯註：「ECO-MONEY」包含「ECONOMIC（經濟）」、「ECOLOGY（環境）」、COMMUNITY（共同體）」等意義，並以全新的造字「ECOMUNITY」表現，簡稱為「ECO-MONEY」，意指經濟社會構造中流通的貨幣。

現在日本各地有許多義工團體或商家在推動「ECO-MONEY」互助體制，並使用獨自的地方貨幣各取所需、互助合作）、重新利用已廢校的母校等等。每一個構想都是孩子們經由島內的田野調查，或與當地居民交流過程中，對於島上生活及未來發展所提出來的願景。

我們將這些構思轉成行政用語，與孩子們不斷修正內容，最後擬出了《兒童笠岡群島振興計畫》。這項計畫成了笠岡市制定離島振興計畫的依據，確立了它在行政上的地位。

計畫書的副標題為「寫給10年後的笠岡群島」。第一頁開頭即寫著這樣一段話：「敬啟者：給10年後生活在笠岡群島的你。」

這篇文章是根據孩子們的話語寫成的，後面便是孩子們眼中的笠岡群島各項優勢及問題所在。由他們提出來的「讓笠岡群島變好玩的6個構想」，換成行政用語就是「兒童針對笠岡綜合振興計畫之提案」。

我們在書裡點綴了許多參與計畫的孩子們的卡通肖像，最後再加上帶領研討會的國中三年級女學生的一篇感言。於此同時，我們也決定在研討會結束後的發表會上，將這本計畫書交給大人們。

未來10年與再下一個10年

來自7座島的70多位居民出席了發表會。孩子們以舞台劇形式發表提案內容後，隨即將計畫書交給大人們，強烈表示：「如果不幫我們實行這項計畫，我們真的再也不回來島上了！」這算是對現場大人們的「良性威脅」吧。想當然耳，大人們一下子動員起來，目前已舉辦了「廢校活用研討會」與「公民會館活用研討會」。

如果大人們沒有認真實行計畫，難道孩子們真的就此不回島上了嗎？我倒不這麼想。孩子們經過4次研討會，再次體認了自己的島有多麼美好，並從大人的話語中發現幾項阻礙群島未來發展的問題。

相對的，也加深了我對孩子們的期待。當這群孩子離開群島遠赴外地念高中，就此展開島外生活，10年後再回到島上時，即可成為下一個10年計畫的推手。有位就讀國中的參加者說道：「如果大人們在這10年間沒有認真執行我們的提案，我們就會接過來實行下一個10年計畫。」

為了這群熱愛島嶼的孩子，衷心期盼島上的大人們能確實完成自己的職責，我也願意盡最大努力幫助他們。

• 本文摘自：《社區設計：重新思考「社區」定義，不只設計空間，更要設計「人與人之間的連結」》

• 出版社：臉譜出版

• 出版日期：2015年3月

臉譜出版

希望每個人都能找到他要的書，每本書都能找到讀它的人，讀書可以僅是一種樂趣，甚或一個最尋常的生活習慣。