善用群眾募款也能蓋自由女神像

100多年前，巴黎把自由女神像送給紐約市，但建造基座的經費短缺。紐約「世界報」(New York World)便呼籲公眾為自由女神像基座募款。

當時世界報主筆普立茲(Joseph Pulitzer)在社論指出，自由女神是全體法國人民送給全體美國人民的禮物，但建基座經費不足，他請求大家盡己之力捐款。這篇社論打動人心，世界報為塑像籌款目標是10萬元，四個月內就籌到7萬5000萬元，有12萬人參加了募捐，從五分錢到幾百元數目不等。

這件事，可說是向社會大眾募款的經典案例。

線上籌款項目是一般說的眾籌(Crowdfunding)，近年被熱烈討論。美國註冊會計師協會指出，眾籌是「從大量人群籌集資金的活動或過程」，在網路時代，組織和個人更經常上網募捐。

《群眾募資》（Crowd Funding）一書作者默德威娜．瑞絲摩格(Modwenna Rees-Mogg)指出，「群眾募資的重點就是參與」，創意工作者常會透過眾籌平台募集創業資金，但捐款(Donation)是最常使用眾籌的模型。

創意工作者常會透過眾籌平台募集創業資金，但捐款(Donation)是最常使用眾籌的模型。圖／Pixabay

默德威娜．瑞絲摩格是天使投資人、歐洲創投資訊網站「天使新聞」（Angel News）創辦者暨執行長。她在這本書中說，「群眾募資的本質就是建立關係」。因此，任何眾籌或募款，籌集的經費用在誰身上、如何運用，是捐款人最在意的。

情侶詐欺 GoFundMe將退款

GoFundMe是美國人最常用的公眾募捐平台，用戶可為重要事件募集資金，用戶設置網頁，描述集資目的及希望金額，並透過照片、視頻和新聞證實事件真實性，並可透過社群媒體分享GoFundMe上的鏈接，捐款人可以銀行卡或信用卡捐款，GoFundMe平台會自動扣下手續費。

GoFundMe表示，至2017年底，它擁有超過5000萬捐贈者，籌款總額超過50億元。

廣被周知的案例有：為2017年10月拉斯維加斯槍擊案受害者的募款，GoFundMe在15天內籌集超過1000萬元；加州女性克莉絲汀福特指控最高法院大法官人卡瓦諾35年前性侵，她在GoFundMe網站募捐款項，支付保安費和法律費。

網路募捐的關鍵是打動人心，也讓更多親友在他們的社群媒體轉發擴散，但有公信力是最重要的。最近有一件原是「善心義舉」，一年後被檢察官查出是編造故事的騙錢手段，兩名募款者與受贈者均被依詐騙、竊盜罪名起訴。

這起案件是2017年10月，新澤西州女子凱特‧麥克盧(Kate McClure)與男友馬克‧達米科(Mark DAmico)在GoFundMe網站發動募款，麥克盧表示，因汽油耗盡，遊民博比特(Johnny Bobbitt)拿出僅有的20元解圍。這個故事獲得網友熱烈支持，募款金額達40萬元。

但博比特稍後向麥克盧與達米科提出民事訴訟，指控兩人拖延支付他近30萬元的捐款；麥克盧與達米科反駁，擔心博比特將善款拿去吸毒，因此保留捐款。這引來檢察單位注意，展開調查，發現他們三人是在費城的賭場認識的，合謀想出這個掙錢的方法。據悉，扣除GoFundMe服務費後，捐款還有36萬元，但已被麥克盧和達米科花得精光。

檢調使這個假愛心知名的詐欺案露出原形，GoFundMe表示，「會全數發還捐款給這個案子的1萬4000名捐款人」，並強調會保護捐款者，對欺詐行為採取「零容忍政策」。這個案子顯示：許多人願意透過捐款貢獻愛心，但如何確認愛心未被濫用，也備受關注。

查證募款組織關心善款用途

律師黃曉夫說，GoFundMe是營利組織，它決定退款給1萬4000名捐款人，雖然是一個大工程，是正是對捐款者負責任的作為。他說：「這個案子的重點，應該是社會大眾如何分辨公益慈善活動的真偽。」

黃曉夫說，網上捐款雖然很活躍，但不易查證，民眾要自己蒐集資料，分辨真偽。GoFundMe則認為，捐助者應自己擦亮眼睛決定是否要捐助，並建議不要捐給陌生人。

黃曉夫說，捐款人要確定想要資助的計畫內容。他建議，最好是能掌握募款單位的主要資料、負責人、具體作為、年報等，再決定捐款額度；同時，所有募款人都有責任回報善款運用進度，民眾捐款後可以保持關心，詢問進度。黃曉夫說：「若眾籌是為了慈善或公益，募款人的責任更重。」

捐款者在捐款前應先查明來源與捐款去處，防止欺詐者將自己的愛心濫用。圖／Pixabay

滋根基金會善用中國政府資源

華裔在美國成立的慈善組織中，中華愛滋病基金會和滋根基金會把所募得款項放在中國，做援助中國的項目。美國滋根基金會由楊貴平創辦，陸續在中港台成立非營利組織，透過當地政府的資源，到農村做基礎工作。1988年，楊貴平在紐約成立滋根基金會，楊貴平開始從事中國農村教育與發展工作。1992年中華滋根在台灣成立，1995年中國民政部批淮中國滋根鄉村教育發展促進會成立，2007年，香港滋根基金會成立。這幾個組織在法律上完全獨立，屬姊妹組織。

美國滋根基金會宗旨是以人為中心的可持續發展，直接支持貧困鄉村基礎教育、基本醫療衛生、環境保護和鄉土文化傳承等，在貴州、雲南、廣西、河南、河北、山西、寧夏及內蒙古等最貧困鄉村展開工作。到了21世紀，中國落實九年義務教育，學生免收學雜費，因此，滋根調整資助項目，重視教師培訓、環保種樹、太陽能熱水器、化糞池、電池回收、垃圾分類回收、鄉土文化進課堂等。

很多捐款人問楊貴平：「我捐的錢用在哪裡？」為此，滋根基金會定期出會訊和年報，發布滋根在中國當地的工作成果，並舉辦各項活動及研討會。滋根基金會去年10月底在波士頓舉辦籌款音樂會，召集人李小梅說，滋根一本初心，扎根做事，為中國貧困地區的孩子送上希望。

滋根在中國有14位工作人員，在紐約只有一間小小的辦公室，聘了一位兼職行政人員及一位志工薛美珠。滋根基金會理監事都是志工，也邀請親朋好友參與志願工作。例如，滋根基金會的會訊在休士頓由志工編輯，便邀請華裔太空博士幫忙翻譯。

薛美珠說，她數年前經離開職場，現在孩子都已離家，她有較多時間可以擔任志工。薛美珠說，做公益慈善的團體很多，但每個人能力有限，且一般支持者有自已的工作及家庭，最好的支持方式是捐款或是人道援助。

Judy Manton曾參與滋根到貴州的教師培訓工作，她發現英語教師水平有待加強，但是老師都很用心，希望接受培訓後對教學有幫助；公益付出需要時間，回收期長，若能親自去當地看，便能了解。

中華愛滋病基金會履行承諾

中華愛滋病基金會也是在美國募款、資助中國的基金會。身為公益組織募款人，1968年就進入公共組織華策會的王碚，中華愛滋病基基金會創辦人之一，他說：「履行募資時做出的承諾，好好打拚，是每一個募款人的責任。」

王碚是美國中華愛滋病基金會(China AIDS FUND)創辦人之一，2003年時，何鴻章爵士、蘇夢娜、王碚和律師勞倫士哈克(Lorance Hockert) 和他四個人，各出一些費用，成立美國中華愛滋病基金會，想為中國愛滋病家庭做一些事。

中華愛滋病基金會在河南省駐馬店市上蔡縣、沈丘縣這兩個愛滋病感染最嚴重的縣，資助愛滋家庭孤兒上學，並設立兒童中心，再和上海啟明書社合作，在中國設立七個兒童圖書館；2015年，基金會推動涼山計畫，到四川彝族自治區資助兒童上學。

基金會主席梁緯納說：「每一個捐款人都問我們：善款要用在哪裡、要怎麼用？」因此，基金會審慎評估，決定「直接把善款花在孩子身上」；同時，基金會成員每年親自到當地了解善款運用情形。他說：「我們希望受資助的孩子長大成人後回饋社會，是對捐款人最好的回報。」

梁緯納說，有些捐款人希望基金會也在美國做點事，同時，慈善工作也要有人接續，「是該培養下一代企業家的時候了。」2015年，基金會再成立中華愛心基金會，開展「美國亞裔青少年計畫」(AAYP)。

梁緯納說，這個計畫希望幫助亞裔青少年將多元文化經驗化為力量，激勵他們成為未來領袖。他說，「每一分捐款都得來不易」，希望擴大亞裔青少年交流，在人生之路上互相砥礪；若這些青少年以後願意投入慈善，可以為任何組織，不一定要為了中華愛滋病基金會，「這就是做公益最大的收穫」。

至於基金會必要的行政支出，約占募款金額4%，王碚說，這個比例非常低。梁緯納則說，所有在中國捐出的單據，都要本人簽收，包括領獎學金的孩子也一樣，並妥善保存，在報稅時交給稅務機構，「這也是對捐款人的交代」。

美國慈善捐款逐年遞增

至於美國人在慈善捐助上的表現，可由捐款總額逐年遞增得到答案。「美國捐助」(Giving USA)的報告顯示， 2017年估計為4100億元。過去幾年這項統計，2016年全年慈善捐助近3900億元，2015年為3730億元，2014年則為3580億元。

「美國捐助」是由美國捐助基金會(Giving USA Foundation)發布，由印第安納大學家庭慈善學院研究撰寫。這些慈善捐款來自個人、遺產、基金及企業。報告顯示，2017年的捐款多數來自個人，約占全部慈善捐助的七成，同時，美國個人慈善捐款占他們可支配收入總額2%，低於2000年時的2.4%，與1978年時持平。

印第安納大學家庭慈善學院表示，美國有很多非營利組織，比以往任何時候都多，現在是與其他組織合作、增進社會影響力的機會。很多人捐款是因為相信組織的使命、相信他們的捐贈可以有所作為，同時，可體驗付出時滿足感，回饋社區。