中東衝突升溫，將如何影響即將舉行的COP28氣候大會？

中東地區的緊張局勢加劇，不僅威脅當地的和平與穩定，對於全球的氣候行動也帶來挑戰。專家擔心隨著油氣價格飆升，各國把焦點轉向能源安全，把節能減碳擱置一旁，2023年11月下旬即將在杜拜舉辦的氣候談判，頓時平添不少變數。

氣候外交與地緣政治交疊

據《紐約時報》報導，11月下旬重要的氣候談判，即將在阿拉伯聯合大公國上場，不料以色列和哈馬斯爆發戰爭，阿拉伯聯合大公國的領導人，將面臨艱難的挑戰，一來要在氣候談判上促使各國團結，二來要在聯合國安理會上，代表巴勒斯坦人發聲。

國際危機組織（International Crisis Group）主席艾羅（Comfort Ero）表示，這是一項重要的考驗，考驗各國能否將氣候外交與當前危機分開處理。以巴衝突發生在極其複雜的時刻，全球正努力克服疫情的影響，並應對氣候危機。

《聯合國氣候變遷綱要公約》第28次締約方會議（COP28）即將在11月30日登場。上月23日，聯合國副秘書長阿米娜（Amina Mohammed）在開幕前的演說上，呼籲各國領導人超越地緣政治分歧，重建已開發國家和發展中國家之間的信任。

他指出，此次會議是在以色列和哈瑪斯戰爭、暴力事件持續發生的背景下舉行的，暴力事件給平民、特別是婦女和兒童造成了難以承受的傷亡；與此同時，此次會議也是在氣候危機全面爆發的情況下登場——今年極有可能成為史上最熱的一年。世界上每個地區都感受到了影響。

氣候挑戰更嚴峻

事實上，中東衝突對全球氣候行動的影響，早已開始顯現。

戰爭爆發後，能源供應變得不穩定，導致油價上漲，這加劇了全球通膨壓力，讓依賴進口能源的國家雪上加霜。另一方面，由於中東地區動盪，一些國家可能優先保障自身的能源安全，而非轉向再生能源，這無疑會削弱全球應對氣候變遷的努力，尤其是在新興市場和發展中國家，因為這些地區轉型的成本，遠高於美國和歐洲。就連富裕國家的公共資金，也難以投入能源轉型。

即便沒有中東衝突，全球氣候行動仍面臨諸多挑戰。富國曾經承諾到2020年，每年提供1000億美元給低收入國家，但至今仍未兌現，引發後者強烈的不滿。就算真的有1000億美元，也只是杯水車薪，根據《彭博社》（Bloomberg）報導，國際能源署（IEA）估計，為了控制全球氣溫升幅，從現在到2030年，每年必須斥資近4.5兆美元，投資再生能源。

哥倫比亞大學全球能源政策中心主任博多夫（Jason Bordoff）認為，這次中東的衝突提醒我們，必須快速轉向清潔能源，這不只可以緩解氣候變遷，還可以加強能源安全。

參考資料