另類社會參與 開放政府讓酸民成為改變的力量

亞洲最大公民科技盛會「零時政府高峰會」（g0v Summit 2018）今天（5）在中央研究院人文社會科學館登場，今年的高峰會主題為「開放了？然後咧！」。

首日的第一場會議是有關行政院政務委員唐鳳推行「開放政府聯絡人」的討論，探討該制度推行至今的狀況與未來展望，現場也回應了民眾對於所提出該制度的疑問，討論相當熱絡。

唐鳳上任後，為讓跨部會協調運作順暢而推動了「開放政府聯絡人制度」，PDIS（Public Digital Innovation Space，公共數位創新空間）專案顧問張芳睿首先說明「開放政府聯絡人」的核心精神，她指出，該制度是從公部門開始推動的文化轉變，因為許多政策的形成與推行都涉及政府不同部會，「所以需要很多橫向的串聯，在同一個部會內，也需要垂直的串聯。」

目前在32個政府部會都有一名PO（participation officer，參與人員），他們的角色是各部會對內、對外、直向、橫向的串連者，負責資訊溝通，是開放政府與公共機關的潤滑劑。張芳睿強調，開放政府聯絡人的制度化過程其實經過許多嘗試，包括為擁抱多元聲音，使用多種不同界面與讓每個人的意見都能即時拉到同樣的界面與脈絡來討論。

張芳睿也解釋了「開放政府聯絡人」的制度化過程，她指出，制度化是為了回應「『開放政府聯絡人制度』會不會因為換了不同的政務官或政府就消失？」的問題，讓該制度能持續下去，給人民與政府協作的機會，「投票、上街抗議，或是在網路上當酸民，都是不同的互動選擇」，而「開放政府聯絡人」要做的便是提供人民參與的另外一種可能性。

另一名PDIS研究員林雨蒼則以許多實例說明「開放政府」推行至今的情況與遭遇的問題，他提到協作會議的限制，包括民間訴求與官方行動的落差、在特定議題中民間本身不同價值觀衝突，以及議題訊息錯誤的部份，例如「超額徵收的稅款歸還於民」一案。

此外，林雨蒼也指出難以解決的限制，包括認知基礎的差異、會議的共識與氣氛難以向外傳遞等。會議的最後也針對「當議題的爭論點在於價值觀的基本對立時，如何取得共識」進行討論，期望能夠從該制度當前的侷限中尋找政府與民眾協作制度在未來發展更多可能。

「2018零時政府高峰會」為期3天，將進行到本周日（7），每日的會議皆為4軌同步進行，共計有17個主題、60個場次，並有來自23個國家的公民駭客一同參與，和台灣在地社群、非營利組織、以及政府和企業交流，探討如何以科技打造更開放的公民參與。

• 活動網址：g0v Summit 2018

• 大會共筆內容：https://g0v.hackmd.io/c/summit18/

李妍潔