【專欄投稿】英國展現金融野心？從養老金到社會投資 打造世界影響力投資中心

最近在Impact Investor的電子報看到兩篇不怎麼相關，但是可以讓人看出相同趨勢的報導。兩篇文章都是Ian Lewis的採訪報導。

本周導讀文章：

● City of London Corporation shifts to impact investing（Written by Ian Lewis，impact Investor，2025年2月11日）

● UK’s Reeves launches City coalition to boost emerging markets investment（Written by Ian Lewis，impact Investor，2025年2月26日）

第一篇是報導管理倫敦主要金融區的「倫敦金融城公司」投資委員會主席 Andrien Meyers在2月初委員會年度晚宴上的演講。第二篇是報導英國財政大臣Rachel Reeves於2月20日，在歐洲復興開發銀行（EBRD）倫敦總部舉行的一場金融領袖參加的圓桌會議上所做的宣佈。

兩篇報導都顯示英國在影響力投資的領域成為世界的卓越中心。

不只援助，更要獲利！英國金融在新興市場創造機會

倫敦金融城公司和英國私募股權和創投協會（BVCA）去年10月發佈的「英國：影響力投資的卓越中心」的報告中強調英國影響力投資的潛力。在報告中概述了英國加強其作為影響力金融中心地位的機會，並提供了大量案例研究。

「倫敦金融城公司」投資委員會主席Meyers表示：「該報告鼓勵政府加強與影響力經濟的合作，將英國打造為投資者建立基金、產品和服務的首選目的地。」

而這份報告的結論是，英國可以透過倡導社會和環境目標融資創新、滿足影響力和目標驅動型工作的需求、以及引領最佳實踐討論，來幫助全球影響力投資市場進一步成長。

英國財政大臣Reeves則宣佈成立「倫敦可持續主權債務聯盟」（London Coalition on Sustainable Sovereign Debt）。該聯盟旨在匯集政府、開發性金融機構（DFIs）和私營部門的力量，尋找創新解決方案，增加對發展中經濟體的可持續主權債務融資。

Reeves表示，英國的金融中心可以幫助其他國家為英國企業創造新的機會，推動財富創造和經濟增長。她強調，商業和政府必須共同努力，把握新興市場的機遇，啓動經濟增長。

Reeves宣佈成立的聯盟目標，是利用倫敦金融服務公司的集體專業知識，鞏固倫敦作為發展金融中心的地位。這與近期呼籲倫敦的私營機構在英國國內外投入更多資金和專業知識於影響力投資的倡議相呼應。

數億資金湧入 英國用影響力投資活化城市發展

近年來，英國一直在調整其海外發展計劃，除了通過英國國際投資公司（British International Investment）和政府支持的MOBILIST、私人基礎設施發展集團（Private Infrastructure Development Group）等項目直接提供援助外，還注重撬動私營部門的投資。例如，MOBILIST最近獲得了高達1億英鎊（約新台幣42億元）的新資金承諾，用於促進新興市場的股權上市。

從兩篇報導中可以看出英國「正常的」金融投資或地產開發機構，都已經增加社會影響力投資的關注。

Meyers列舉的一項以文化為重點的投資是與大倫敦政府合作，將倫敦博物館從一個不太顯眼的地點，遷至倫敦市中心的新開發區西史密斯菲爾德，希望在2026年開放後每年能吸引超過100萬遊客。

Meyers說，需要搬遷的還有位於倫敦東部的比林斯蓋特魚市的商販。倫敦金融城公司計劃利用該地塊建造約4000套住宅，希望有助於解決該地區嚴重的住房短缺問題。

倫敦金融城公司已經經營一個社會投資基金，來支持倫敦各地的社會投資。這個成立於2012年的社會投資基金，規模2200萬英鎊（約新台幣9億4192萬元），由金融城公司的城市橋樑基金會管理。

退休基金新戰場！養老金將成經濟成長引擎？

英國的退休基金也早已開始關注影響力投資。

Reeves指出，英國政府還在推進英國養老金體系的改革，預計將釋放約800億英鎊（約新台幣3兆4251億元）的本土生產性投資。英國的養老金基金已表示計劃將更多資金投入影響力投資。

除了擔任金融城公司投資委員會主席之外，Meyers還是倫敦 LGPS CIV（倫敦地方政府退休金計劃）的獨立議員和首席提案官。他說，英國工黨政府正在採取措施，放寬對資金充足的職業固定收益退休基金的一些投資限制，這將使那些表現良好的人能夠投資他們的剩餘資金。

Meyers表示，「這將推動關鍵基礎設施投資，刺激創新，並通過釋放資本和發展人工智能和金融科技等未來行業所需的專業知識來維持長期經濟增長。」

台灣還在原地踏步 從英國影響力投資看兩件事

反觀台灣，政府對影響力投資基本上還沒有明確的政策，更遑論去關切開發中國家新興市場的建設；一般的金融機構、投資基金或是退休基金，絕大部份還沒有影響力投資的佈局。

最近，環境部從國發基金爭取到新台幣100億元資金，要用於投資淨零減碳綠色成長產業，勉強算是政府資金踏進影響力投資的先河。但深究這百億資金，仍然停留在創新環境科技、綠色科技新創事業等「正常」的產業投資。與英國政府與民間金融機構積極投入影響力投資的實質進展，實在還有很大的差距。

報導中還有兩件令台灣投資界感到好奇的事。

一是，英國這些「正常」的金融機構從事的影響力投資，都沒有慈善或公益的考慮；從Meyers舉的例子，對社會產生了有益的建設，卻明顯可以回收，或者有利可圖。

二是，英國政府邀民間金融機構一起搞聯盟，對新興市場進行債務融資，表面上好像是外交援助，但其運作結果卻是「幫助其他國家為英國企業創造新的機會」。如果台灣援助友邦的行動也能為台灣企業創造新的機會，那該有多好！

本文章反映作者意見，不代表《倡議家》立場。

蘇拾忠

台灣天使投資協會秘書長、創業投資公會顧問，擁有政大企業管理研究所MBA與台大農業工程背景。曾任報社記者、總編輯，後轉戰創投領域，擔任建邦創投總經理、建邦創投管顧副總經理、創投公會及股權協會秘書長、天使投資協會秘書長等，於產業界與新創輔導皆有豐富經驗。