生態給付找回農田景觀 農民也能貢獻生物多樣性「國庫」

「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」由國家提供「生態薪水」，聘僱農民生產之餘，照顧瀕危物種及重要棲地，上路至今初具成效。更重要的是，農民及農村社區夥伴巡守或田區拍攝紀錄的物種，也能透過手機保存時空資訊上傳資料庫，不但充實國家生物多樣性資料庫，更串連到全球、為保育貢獻心力。農委會林務局昨（12日）召開記者會發布成果，同時宣布，「瀕危物種」新增台灣黑熊生態給付辦法。

守護農田生態 10縣市201農田社區入列

「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」將給付標的分為「瀕危物種生態服務給付」及「重要棲地生態服務給付」兩大類別，瀕危物種指石虎、草鴞、水獺與水雉等4種；後者則是針對水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林等，四個重要棲地型態。

累計至今總計10縣市、63個鄉鎮、65個社區、超過1,700位民眾透過生態服務給付計畫，其中包括553公頃的農地與棲地，以友善環境方式耕作管理。自動相機則在其中201個參與方案的農田、社區中，監測到瀕危物種。

今年屏東縣以執行草鴞生態服務給付，成為第10個入列的縣市。即日起，農地或社區有黑熊足跡，農民願意為此付出保育行動，也可以申請生態給付。

是水雉也是「野蓮鳥」 鳥類也能與產業共榮

高雄市美濃區野蓮產銷班成立巡守隊，守護的對象是「野蓮鳥」──水雉。產銷班長李煥生說，水雉在官田稱為「菱角鳥」，在美濃則與野蓮共生，因此我們稱為野蓮鳥。至於野蓮是什麼？「它真正的名字叫做龍骨瓣杏菜，以前都是野生的，我們都稱野蓮。」他以美濃和自己生產的野蓮為榮。兩年前美濃農會也註冊商標，將其訂為野蓮，和市場上的水蓮作區隔。

他投入2甲田區加入生態給付行列，去年有野蓮鳥來下蛋，孵化成幼鳥後飛走。他細數從下蛋到破卵而出的日子，慢慢了解野蓮鳥的習性。今年又有一巢卵，李煥生笑稱自己變得更有經驗了。

過去他當害鳥看待，想盡辦法不讓牠們來影響收成。「牠們會來啄食葉片下的蟲，連帶翻開葉片，陽光一曬乾枯就折斷了！」他解釋其中曲折。這兩年，經過高雄市野鳥學會人員輔導，了解鳥類生態，並從監測中發現了族群數量稀有的保育類水雉，改變態度，和產銷班一起守護野蓮鳥。

除了不驅趕野鳥，也不灑播含農藥之稻穀，目的不只是守護鳥，更是維護野蓮健康的生產環境。他會拍水雉的照片分享，雖然產量減少，工序增加，但整體而言還可打平；認識這些鳥類，也開拓視野，從他分享過程中的爽朗語氣和笑顏，感受到野蓮鳥魅力。

生態薪水給付生態第一線農民 上傳資料充實生物多樣性國庫

如何證明農地生態強強滾，或農民發現陌生的物種又該找誰回報？農委會特有生物研究保育中心當仁不讓。特生中心不但從瀕絕物種分布熱點中找出對應的縣市鄉鎮，提供林務局發展出一套可行的生態給付模式，同時也提供加入生態給付的縣市、農民諮詢管道。

助理研究員陳宛均解釋，「生態薪水」是行為給付的概念，包括讓農民進行友善農作、維護田區，鼓勵社區或產銷班成立巡守隊；至於成效就像水雉有巢、蛋孵化成功到幼鳥離巢等；或拍到石虎、水獺，又會有一筆獎勵金。在重要棲地的農民，也能透過在田間的生態觀察，拍照記錄田間出現的動植物，這些動作不僅證明棲地重要性，更對生物多樣性貢獻良多。

今年特生中心除了和林業試驗所合作鑑識植物物種，還和嘉義大學助理教授林政道推動的「愛自然．臺灣」（iNaturalist Taiwan）合作，使農民在田間拍到的物種有展示平台，並協助鑑定物種，除此之外，這些資料還能連結到GBIF（全球生物多樣性資料庫機構），再回饋到「台灣生物多樣性網絡」（TBN）分享全民、壯大全球及台灣生物多樣性資料庫。

輔導團隊也透過這些紀錄時空資訊的資料，得以評估不同地理區塊的物種觀察記錄，和當地農作節奏的關係，進行空間分析。

助理研究員林育秀舉認識的農友為例，在中寮經營柑橘園的農民，原本以慣行農法經營，需雇工除草，還要噴殺草劑；自從接受友善石虎標章理念之後，改將果園留30公分高的草相，提供石虎覓食及棲息的環境。

如此一來自己就能完成除草工作，省下雇用工人的工資及農藥費，柑橘的產量不減、品質更好，且因留草及土壤水份保持好，灌溉次數減少，讓管理更為容易；產出產品透過認同友善農作的通路銷售，售價也賣得更好，收入跟著資加。這些經驗口耳相傳，讓周邊的農民也嘗試改變。

草生栽培護石虎 氣候變遷檢驗下產量見真章

除了林育秀舉的例子，種植香蕉和芭蕉的田懷生，3公頃的果園都有取得有機和友善石虎標章。有農委會有機農業規範，再加上特生中心友善石虎標章規範，他的果園不使用除草劑、捕鼠餌、獸夾等危及環境和野生生物的作法；果園須留草30公分以上，提供以石虎為主的野生動物棲息。

另外，社區也有一個月一次的巡護監測，包括維護環境，杜絕盜獵，以及傾倒廢土等維繫家園與國土安全的事項。他說，這些作法並不影響產量，藉由留草保濕，不但能保護生態，也可以保護作物生長機制。反倒是近年來在極端氣候、缺水的挑戰下，慣行農法減產的情況更嚴重。

「在地居民才是保育是否成功的關鍵。」農委會林務局局長林華慶致詞時指出，政府無論投入再多的經費、再好的政策，或熱心的專家學者，都無法隨時隨刻守在棲地，真正依靠的還是社區居民及農民夥伴。只是，農民照顧野生動物之餘，雖維繫了良好的生態系統，難免影響收成，這些成本不該讓農民自己承擔，因此提供農民保育生態的薪水，雖然遠不及農民的付出，但是至少讓農民和社區夥伴感受到政府的重視。

記者會也宣布將臺灣黑熊列入生態服務給付示範計畫。林務局指出，雖有中央脊梁山脈國有林生態廊道庇護下，但臺灣黑熊已逐漸出現在部分淺山周邊村落，近年偶有黑熊出沒聚落或入侵農園的事件發生。部落或社區居民已願意主動通報並協助搶救，也顯示黑熊保育成效與山村社區的認知及態度有極大關聯。

台灣黑熊生態給付

台灣黑熊生態服務給付包含社區巡護監測、入侵自主通報兩部分獎勵。巡護監測給付由在地部落社區成立巡守隊，巡守黑熊潛在棲地、通報違法獵具與野生動物誤中陷阱、協助宣導老舊陷阱套索更換為精準式陷阱、協助保育宣導，每年每隊核發最高6萬元獎勵金；若巡守範圍內拍攝到黑熊影像，每次發給最高5萬元獎勵金，每年以2次為限。

自主通報給付係民眾發現疑似黑熊入侵畜（禽）舍、工寮、果園等個人農事場域，不危害其生命並立即通報所在林區管理處並勘查確認，且將食物、廚餘等吸引源確實移除或收納完整，每場域發給獎勵金3千元；若再配合架設自動相機監測3個月且維護拍攝狀態，再核發5千元獎勵金；並針對突發的黑熊救傷事件，也將以專案給予積極參與救傷的民眾獎勵金。（資料來源依據農委會林務局新聞稿）

本文轉載自《環境資訊中心》，（標題：生態給付找回農田景觀 農民也能貢獻生物多樣性「國庫」）