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幸福輪轉手,裕隆集團為偏鄉交通實現服務新模式

2021/11/17 葛晶瑩(倡議企劃)

當在南迴公路上行駛時,常有機會與幸福輪轉手迎面相遇。 圖/陳軍杉攝影
當在南迴公路上行駛時,常有機會與幸福輪轉手迎面相遇。 圖/陳軍杉攝影

南迴公路是台灣最美的公路,一邊是一眼望盡的無際海洋,另一邊則是點點隱藏在山林中的偏鄉部落。每天剛矇矇亮,標示著裕隆「幸福輪轉手」的智慧醫療車已出動直驅「乘客」家,沿著排定好的路線執行接駁任務。

幸福輪轉手是對偏鄉與弱勢造顧相當留心的裕隆集團前董座嚴凱泰,生前在得知台東偏鄉欠缺醫療資源、高齡者就醫困難後所贊助的計畫,現任董事長兼執行長嚴陳莉蓮與集團旗下的裕隆汽車、納智捷、裕融企業、格上租車等公司,承繼他的遺志,在嚴凱泰辭世一年時,「5台能夠搭載輪椅的納智捷V7在南迴公路上跑了18萬公里,剛好繞台灣環島150圈、執行了5,000趟次的醫療接駁任務。」社團法人臺東縣南迴健康促進關懷服務協會的粉絲頁上這樣寫著,從2019年4月起,這輛專為搭載坐輪椅者設計的休旅車,就一直飛馳在南迴公路上,來回村落與市區,為有就醫需求的村民提供到府接送服務。

接住無能為力的需求者

「公車只行駛在台9線上,部落中沒有大眾交通工具,家中沒車的人要去鄉公所辦事或市集購物就要搭白牌車,到公車站要1、2百元,到達仁市區要5百元,到鄉公所辦個離婚都要7百元,後來就不離了。」南迴協會創辦人徐超斌醫師指出智慧醫療車出現前,很多南迴鄰近村落的居民受金錢、時間的限制,延誤就醫,而不得已放棄治療。

由於感受到交通的重要性,徐超斌除設了立南迴醫院的心願外,更打算推動醫療車到府。 ...
由於感受到交通的重要性,徐超斌除設了立南迴醫院的心願外,更打算推動醫療車到府。 圖/陳軍杉攝影

推動設立南迴醫院向來是徐超斌的心願,他說:「在南迴到醫院回診這件事,對病患與家屬而言都很沉重,如何去醫院?誰去陪?」他指出無論城鄉,照護者的議題都會撕裂一個家庭,尤其交通不便的偏鄉更為嚴重。因此,智慧醫療車不只提供交通服務,也挽救了一個家庭的存續。

以大武山旁的土坂村居民為例,每次來回台東市區醫院的包車價至少3千起跳,交通往返近3小時,若加上門診或復健時間,往往要花上一整天,偏偏這些需求者都是村落裡需要定期回診、復健的高齡長輩與身心障礙者,他們的家屬忙於生計也無力陪伴,一次、兩次錯失醫療黃金時間,小病變大病,成為更沉重的家庭財務與照護負擔,甚至主要照護者也因為不堪重負,接連病倒的案例也層出不窮。

羅旭榮夫妻很慶幸有智慧醫療車接送他們就醫。 圖/陳軍杉攝影
羅旭榮夫妻很慶幸有智慧醫療車接送他們就醫。 圖/陳軍杉攝影

大武鄉大鳥村的羅旭榮是家中主要的經濟支撐,每天早出晚歸開吊車謀生,年邁的母親因心臟病手術後的照護,讓他壓力更大,今年三月因疲勞累積導致中風,經搶救後,迎接他的是失業與一週3次的復健行程。

從大鳥村的入口牌樓到羅家要走上一段不近的斜坡路,目前只能以輪椅移動的他無法自行到村口搭乘公車前往,沒有殘障手冊、也非低收入戶,排不到復康巴士,在談到這部分時他突然有些激動,「要是沒有智慧醫療車的協助,該怎麼辦?」

像羅旭榮這樣的人在部落不為少數,他們承繼先人的地產,無法申請低收入戶,一遇到經濟困難也成為社會福利網接不住的邊緣人。因此醫療交通的發展為他們帶來突破困境的一線曙光,像羅旭榮積極使用來回醫院復健,一心期盼早日回歸社會,工作賺錢養家。

事實上,當智慧醫療車系統導入南迴後,村落裡就醫人口增加,需求也與日俱增。主要負責醫療車推廣的南迴協會的朱連濟,大家都喚她「三姊」,她連續17年擔任縣議員,熟悉地方人士也廣被村民信任。幸福輪轉手計畫在南迴推動之初,就是三姊挨家挨戶說明,找出行動不便與高齡者優先提供到府接駁就醫。

三姊說,起初村民都訝異怎麼會有這麼好康的事,但隨著服務正式落地,大家也習以為常,村子裡的老人家都指智慧醫療車「是愛心車呀!」

三姊朱連濟是智慧醫療車的大腦,從家訪推廣到調度管理都靠她搞定。 圖/陳軍杉攝影
三姊朱連濟是智慧醫療車的大腦,從家訪推廣到調度管理都靠她搞定。 圖/陳軍杉攝影

族人互助,溫馨接送情

現在三姊無時無刻拿著平板電腦,追蹤五台智慧醫療車的GPS位置,並隨時用手機與管理司機工作。

「你開太快了喔,我平板上可以看見的,超速會嗶嗶響的。」、「啊,你來不及去南田了,你不要急,直接去台東,南田我叫別人去……」三姊穩重堅定的語氣調度醫療車司機,讓他們駕駛間也能不慌不忙地接受任務指派。

由於同為在地人,甚至同族的情誼,除了擔任司機,更是陪伴者與照顧者。 圖/陳軍杉攝...
由於同為在地人,甚至同族的情誼,除了擔任司機,更是陪伴者與照顧者。 圖/陳軍杉攝影

醫療車司機多數是在地的退休人士轉任,以領取里程津貼的方式義務服務。這種由在地人擔任司機的優點除了熟稔當地路況環境,還包括同部落的居民彼此血緣相近,像一個大家庭,能用族語溝通。

他們除了駕車外,到點時也會攙扶乘客上下車、協助推輪椅,肩負當天照顧與陪伴的角色。對他們來說,「人都會老,下次可能就是別人來載我了」,推己及人的心意難能可貴。

駕駛醫療車帶來的使命感與榮譽感,讓司機們的生活也隨之改變。 圖/陳軍杉攝影
駕駛醫療車帶來的使命感與榮譽感,讓司機們的生活也隨之改變。 圖/陳軍杉攝影

其中,有位警察退役後轉任司機的陳班長在村民間留下好口碑。「他很幽默」、「他很好,會在中間讓我們休息並且上廁所」,據私下了解,陳班長轉任醫療車駕駛後,整個人與生活習慣也煥然一新,他戒了酒,也搬回家住,讓母親非常欣慰,覺得撿回一個兒子。透過服務與付出,新的人生體悟也為他們帶來使命感與成就感。

由於智慧醫療車使用Luxgen V7屬於福祉車設計,可直接將輪椅推進車廂,加上在地團隊加乘,讓原本不願就醫的村民開始預約就醫,像曾受體重困擾,出門遭到不友善對待的過重病患、與舟車勞頓常有如廁需求的長輩,都因醫療車的暖心服務而卸下心防,逐步建立了信任的關係,也開始固定回診就醫。

幸福輪轉手從2019年4月啟動,頭一個月5台智慧醫療車的服務人次達到311人,營運至2021年2月,每月載客量超過500人,使用會員數達427人,其中51歲以上占89%,使用拐杖與輪椅者占30%,「因為做了這個計畫、開始做家訪之後,才開始「看見」部落裡其他同樣需求的人;才驚然發現原來村裡有這麼多人需要幫助。」平常接送南迴現最南端的達仁鄉民外,也將交通資源與鄰近的大武鄉部落共享,幸福輪轉手效益可說是無比驚人。

以全集團之力支援「捐服務」模式

自2018年楊力州導演的紀錄片《來不及墓園》刻畫「路比較長還是命比較長」的交通困境,讓許多人開始關注南迴交通與醫療問題。隨即裕隆集團決定投入企業資源,把車子送往南迴,但其實早在紀錄片問世前,負責此專案的裕隆集團公共事務部經理陳蔓嫻已花15年長期關注偏鄉就醫問題。

陳蔓嫻表示,南迴公路挾帶社經結構性問題,交通不便無法建設醫院,部落醫療資源不足,她直覺想:「倘若解決交通問題,是否就可以建醫院了?」於是她找時任南迴協會的理事長潘美緣討論。

以企業商模的角度看偏鄉交通的運營,裕隆集團請南迴協會做在地的運營商,思考服務、成本、預算;找來众社會企業創辦人林崇偉共同培力,他長期深耕無障礙、高齡產業領域,專精於行動不便者在各行業的無障礙友善資訊服務,在專案開展初期十分仰賴林崇偉的協助,提供南迴協會在地培力與導入義務駕駛制度、福祉車輛教學、APP操作使用、行動不便者照顧與行車數據分析等專業能力,並引領他們透過在地溝通,挖掘社區真正需求與深入思考相關社會議題,進一步提出行動方案。

以輕資產租賃模式提供交通服務,才能讓幸福輪轉手醫療車毫無後顧之憂在南迴上接送需求...
以輕資產租賃模式提供交通服務,才能讓幸福輪轉手醫療車毫無後顧之憂在南迴上接送需求者。 圖/陳軍杉攝影

陳蔓嫻深知捐車無法解決問題,必須要有對應機制,她與集團內的夥伴共同商討如何Luxgen V7福祉車款打造出民間版的DRTS(Demand Responsive Transit Service反應式公共運輸),最後決定以捐服務代替捐車,以車輛租賃的方式提供南迴協會使用,車輛的保險、維修、稅金等則由裕隆集團負責。

按車輛路程,醫療車每月至少跑上5,000公里,超出車輛短期租賃普遍月租2,500公里的保障上限,契約得量身打造,因此,請集團體系內的格上租車研擬一份3年的長期租賃契約,但提供短期租賃的服務,即隨時待命,保障用車無虞。

為此裕隆集團特別成立車輛後勤對應機制專案小組,由納智捷與格上共同整合,設立第一線LINE群組,提供車輛管家服務,除定保外緊急救援服務,如爆胎、車輛無法啟動、擦撞事故等處理外,更同時因應在地需求提供合適車輛予以代步。此外,並協調台東匯豐保養廠作為基礎保養維修站。鏈結全集團佈建軟硬體的支持網絡,傾力支持幸福輪轉手的車輛運行,也呼應著集團所積極推動的ESG作為。

最後一哩路,由在地人去圓滿

裕隆扎下的根,靠協會運作結了令人驚喜的果,為提升車輛使用效率,三姊特地前進醫院端協調,集中安排村民洗腎、復健與看診時段,讓一台車可同時接駁多位乘客,展現在地人與在地人溝通成效。

九十歲的黃老太太行動不便,常跌倒摔傷,每週要洗腎三次,女兒也是高齡長者,還好有醫...
九十歲的黃老太太行動不便,常跌倒摔傷,每週要洗腎三次,女兒也是高齡長者,還好有醫療車的協助才能順利就醫。 圖/陳軍杉攝影

裕隆集團的創新服務能在南迴成功,未來也能複製到台灣其他有需求的地方,擴散與永續才是最終目的。隨著第一階段3年資助期滿,裕隆已開始協助南迴協會的永續經營,下一步將專注提升智慧醫療車輛的稼動率,與在非醫療使用時段,如夜間、假日發展出更多元的服務樣態,以帶動在地特色,為偏鄉帶入無限活力與資源。

延伸閱讀

>>「捐服務代替捐車」裕隆推動南迴交通 催生地方永續願景


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