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抗疫封城?不封城? 病死與餓死的兩難衝擊

2021/06/23 KPMG安侯永續發展董事總經理/黃正忠(倡議專欄)

2021年5月中旬台灣的新冠疫災爆發之後,由於一發不可收拾,迫使政府的抗疫措施提升到三級警戒,在沒有足夠疫苗的保護下,台北市柯文哲市長語重心長地說:若還要撐三個月,恐「餓死的會比病死的多」。

這不是未卜先知的預言,更不是前瞻思維,而是2020年3月以來,全世界從西方到東方、從北半球到南半球,不斷上演給世人看的悲劇事實。封不封城?攸關短痛與長痛;要不要解封?更攸關短痛與長痛,這就是衝擊方程式,給活還是不讓活。

西門町街頭密集的海報甚至比往來人流更熱鬧。 圖/聯合報系資料照片
西門町街頭密集的海報甚至比往來人流更熱鬧。 圖/聯合報系資料照片

世紀瘟疫 全球貧困人口增1.5億人

根據世界銀行統計分析,「新冠疫災」加上地緣政治的衝突與氣候變遷,終結了連續20年減少的世界極度貧困人口,在2020年增加了1.2億人,預計在2021年底將增加到1.5億人,同時也改變了極貧人口的結構。

極度貧困的定義為負擔不起每日生活費1.9美元(約新台幣55元),圖1所示為世界及東亞與太平洋極度貧困人口的變化趨勢,新冠疫災發生後全球脫貧的一切努力與成果被打回原形。

2018年五分之四國際貧窮線下的人係居住在偏遠地區,一半是兒童。然而新冠疫災所造成的新貧族,住在都會區比例大幅增高,且大多從事受封城與交通限制衝擊大的工作,非正規服務業及製造業居多,農業偏少,82%為中等收入國家的人民。研究也預估,氣候變遷會使得6.8千萬到1.32億的人在2030年成為新貧族。

圖1:世界及東亞與太平洋極度貧困人口的變化趨勢 (世界銀行)
圖1:世界及東亞與太平洋極度貧困人口的變化趨勢 (世界銀行)

ESG原則出發 找尋韌性復原解方

新冠疫災爆發至今,紓困是世界各國普遍採取的因應政策之一,政府預算耗資鉅大且僧多粥少,普遍給的一定不多,能給多的人民又拿不出證明,封城造成的經濟弱勢常常是最不符合補助條件的一群,就算都能拿到紓困金,一時半了無法脫困的社會,甘霖也只是杯水車薪,這個數位時代下,公衛帶來的持續性衝擊仍讓人民坐困愁城。

圖2所示為從ESG(環境、社會、治理)、氣候變遷、及公衛三個領域來解這個給活還是不讓活的衝擊方程式,要活就得有韌性,致力於建立自己被打趴但可以很快站起來的能力。

新冠疫災發生後,世界旅遊業深受重創,根據聯合國世界旅遊組織(World Tourism Organization, UNWTO)的報告顯示,2020年國際旅遊產值較2019巨幅衰退約1.3兆美金,不過也讓許多熱門景點的生態獲得喘息與復育的空間,如同歐盟的《綠色復甦方案》,公私部門相關單位也趁此機會思考建立更健全的「永續旅遊」架構。

圖2:善解三個領域的衝擊方程式
圖2:善解三個領域的衝擊方程式

泰國Local Alike是一家發展永續及社區旅遊的社會企業,持續透過3種不同的商業模式,協助社區建立永續經營的旅遊產業:

(1) 社區旅遊產業發展(Community Development):由Local Alike尋找希望投入社區發展的贊助者,例如:政府單位、企業;設計教案協助當地社區理解永續旅遊、社區旅遊的概念,並提供產業發展的建議。

(2) 社區遊程設計(Community Based Travel Tour):由Local Alike跟當地社區共同設計遊程,並由Local Alike銷售給團體客人,例如:企業員工旅遊以及散客。Local Alike跟當地社區會再進行分潤,同時提取部分收入打造社區發展基金,協助當地社區建設,例如:發展文化博物館、設置垃圾回收系統。

(3) 線上平台銷售(Online Marketplace):Local Alike自行經營電商平台,銷售不同社區旅遊的遊程(註:上架者並不一定需要與Local Alike共同開發遊程)

創辦7年來,Local Alike的多元利害關係人合作模式,協助超過200個社區梳理地方文化脈絡、設計出與當地環境和平共存的專屬旅遊行程,為社區帶來超過5400萬泰銖(約等於4860萬台幣)的收入。就在傳統中小型旅遊業因疫情而被迫倒閉之際,Local Alike卻仍能屹立不搖,2020營收較2019甚至翻倍逆勢成長。

 圖/unsplash
圖/unsplash

抗疫大作戰 創新慈善模式

抗疫作戰中,首當其衝的是站在第一線的警消與醫護防疫人員,其自身與家人的身心煎熬非常人所能想像。慈濟志工與企業家們響應證嚴上人茹素消弭疫災的呼籲,規劃設計一個多元利害關人合作的創新慈善模式。

經徵得雙北警消與醫療院所同意受贈後,慈濟志工與五家素食餐廳(御蓮齋、金廚餐廳、知道了、元禾食堂、禪風茶樓)合作,每天中午與晚上合力製作500個防疫蔬食便當,每個餐盒定價100至150元價格,再勞請開計程車的志工協助分送,透過跨界合作,「蔬」(紓)解一線防疫人員辛勞與幫助餐飲業、運輸業「蔬」(紓)困經濟。

這項送愛到前線的紓困方案已獲得整個北區認同,皇冠計程車隊也加入載運餐盒。素食餐廳與加入的計程車陸續增加中,無肉市集推薦店家近期也將加入,從5月底開始每天供應中餐與晚餐,並將會依疫情發展做滾動式調整。

公私串連協力 搶救數位中輟生

第三級警戒的抗疫期間,學生改居家遠距教學,但停課後發現,部分中小學學童有「停課即失聯」的狀況,且缺席率增加,甚至有少數國小學童「從未上線」,探其究為「不熟悉或沒有網路設備、家長無法協助」等因素,國小生尤多。慈濟基金會遂與業界共同推動《e學不間斷》,透過公益合作連結公私部門資源,共同為弱勢家庭數位學習增加助力。

 圖/unsplash
圖/unsplash

此方案結合教育部、縣市教育局等,並與電信業者、線上教育平台PaGamO、旅遊業KKday酷遊天股份有限公司、科技業jetfi桔豐科技股份有限公司,以公益合作的模式,由慈濟基金會租借SIM卡、無限分享器等資訊設備,提供各縣市教育局之所需,無償協助弱勢家庭,讓「e學不間斷」,使學童學習無落差。

PaGamO線上教育平台創辦人葉丙成教授亦是此事的主要推手,以第一線敏銳觀察,共同思考解套方法,快速行動串連全台教育處,得知各縣市的缺口統計有一萬九千多位,並與慈濟共同連結相關產業業者,以循環經濟的合作模式著眼,推出「租借取代購買」,提供四萬個4G分享器,支持弱勢學童線上學習。

慈濟基金會與合作夥伴亦擔憂,弱勢家庭功能較弱,學童自主學習意願較低、線上學習動力不足,如成為「遠距中輟生」,4個月後恐學習落差嚴重,造成學習自信低落,成為學習的邊緣人,未來再進行下一階段學習時,難以接續課程外,也將耗費極大社會資源與加重教師負擔影響甚具。「e學不間斷」期望透過解決遠距學習中數位設備不平等的問題,來改善弱勢學童線上學習的教育品質,避免後續一系列衍生的社會問題。

這個世界還值得留戀,正是有這麼多平凡人能己立立人己達達人,用同理心的民胞物與,願意努力用更複雜的方法把困難的問題解決得更好。平凡人用每一個感動,來享受世界的美好,所以雖然他們沒有權勢,卻能夠勇於挑起衝擊方程式這個沉重的擔子。

延伸閱讀

>>疫情加劇貧窮,貧窮催童婚-那些「交易」兒女的事

>>【疫起。行動】救餐廳、挺醫護,「膳糧」送到位

>>當全球旅遊業冷凍中-觀光型「B型企業」逆勢出發


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