注意！此刻，投資人的最新選項—「兒童權利」

「兒童權利」與許多永續議題息息相關，也是解決眾多社會問題的關鍵。聯合國兒童基金會2021年4月發表一項新工具，讓投資人和企業可據以檢視「兒童權利」是否已納入ESG投資分析中。UNICEF並呼籲全球投資人應該掌握這個時刻，發揮多重影響力，為下一代打造永續環境。

聯合國兒童基金會（UNICEF）2021年4月發表一項新工具（Tool for Investors on IntegratingChildren’s Rights Into ESG Assessment），透過這項新工具UNICEF呼籲投資機構，於投資盡責調查時將「兒童權利」納入ESG （環境、社會和治理）分析當中。基金會表示，這項新工具是以UNICEF和著名投資評分機構Sustinalytics於2019年所共同發布的《將兒童權利納入投資決策的指南》為基礎，加以補充使更完備。

孩童生命前8年的經歷，影響終生福祉

今年是聯合國兒童基金會成立75週年，UNICEF稍早曾於2020年11月拍攝一部倡議影片呼籲重視兒童權益，同時也於今年初公布了令人憂心的兒童相關數據：

●全世界18歲以下人口有22億，幾乎占世界總人口的三分之一；

●10-19歲的青少年占總人口的18%；

●有10億兒童無法獲得生存和成長中所需要的一項（或多項）基本資源；

●全世界有200萬15歲以下的兒童帶有愛滋病病毒；

●有2.15億兒童在充當童工；

●1.01億兒童無法上小學；

●5,100萬兒童無出生登記。

而根據非營利組織EDC（Education Development Center）專家的研究，人類生命歷程中的前8年，是智力、社交和情感顯著成長的時期。孩子們在這段時間裡的經歷，影響其一生的發展。若鼓勵兒童早期於語言、認知和社會情感的發展，則每投入 1 美元，將可產生獲得超過 7 美元的長期效益。以及，對於全球低收入國家中，約2.67億每天生活費2美元以下的貧窮孩童而言，外界的早期投入與協助更為關鍵。即有經濟學家計算出，撒哈拉以南的非洲學前教育入學率藉著提高到 59%，每投資 1 美元將可獲得 28 至 37 美元的回報。

兒童既是人類的「現在」也是「未來」

UNICEF表示，全球每3人中就有1位是兒童，然而企業或投資機構的「人權政策」卻很少單獨列出「兒童權利」項目。事實上，「兒童權利」與許多項永續議題是密切關結的（例如：人權、工作、性別平等、多元包容性），而且「兒童權利」通常是解決這些社會問題的關鍵核心。然而，「兒童權利」卻常被遺漏，更遑論將「兒童權利」與「永續發展」做具體連結。

UNICEF私人籌款與合作關係部主任馬迪尼（Carla Haddad Madini）表示，兒童既是「現在」也是「未來」；若忽略對兒童的影響，人類所有的經濟或商業活動將無法持續。尤其在此刻，「我們已經看到COVID-19所造成的迫害，所有關鍵性服務與供需中斷停擺窘境下，帶給孩子們無比沉重的打擊，讓兒童的未來處於極度危險中。我們希望投資者能夠深刻明瞭，並於此關鍵而且是前所未有的時刻，把握住時機，啟動永續變革，為孩子重塑一個新世界。」

UNICEF於今年４月推出的這套工具，其特殊處即在於結合了諸多機構和特殊產業（食品業、成衣業、開採業…）兒童權利的保障原則（principles），以及GRI、SASB等企業資訊揭露的具體指標（indicators）。本文特此整理此項工具的重點如下。

第一、「兒童權利」具有「顯著性」與「重大性」之雙重意義

工具書指出，傳統上「重大性」（Materiality）是指永續議題對企業於財務或經營業績所造成的影響。而大多數的人權議題框架（兒童權利亦然），尚未採取對財務的影響，而是用「對人的風險」（risk-to-people）這個角度來做詮釋。也就是指企業與其供應鏈的經濟和商業活動，可能會對哪些人產生哪些風險？侵害到哪些人的權利？

「兒童權利」對於企業來說，具有「顯著性」（Saliency）與「重大性」（Materiality）雙重意義。不僅企業的經營與商業活動，對兒童有著重大的影響；若企業對於兒童權利保障不周、管理不當，也會招致顯著性的公眾關注和一連串的商業、法律、運營和聲譽的風險損失，將企業競爭力產生負面的影響。

尤其以「童工」和「販賣兒童」負面議題為例，其「顯著性」與「重大性」將對企業產生最明顯的影響。若企業被發現僱用童工，或者上下游供應鏈與販賣人口有關，則企業將立即面臨被撤資和被列入黑名單中，還會受到全球消費者的反彈和抵制，商譽受損的同時，也必須面臨法律的罰款和禁制。

此外，其他還有很多與企業侵害「兒童權利」相關的「顯著性」案例，而導致企業財務損失的「重大性」後果。例如，食品飲料公司對兒童進行不當行銷和廣告，向兒童銷售有害的產品、針對兒童使用不當的行銷策略、以及運用具有潛在剝削性和有害的方式，促使兒童消費等等，這些公司也將面臨越來越嚴峻的法律規範和商譽風險。

第二、「兒童權利」保障對象應擴及父母與照顧者

除了意識到「兒童權利」議題對企業所產生的影響之外，企業更需要主動提出妥善保障「兒童權利」的作法。現行常見方式包括：

1.打造友善家庭的工作場所：為父母和兒童照顧者，提供合理的工作環境與條件，不僅對員工、員工的孩子產生重大的影響，還會對公司的商業價值創造更大價值。

2.確保員工足夠的帶薪產假、陪產假和育兒假：可提高員工留職率、減少員工流動。

3.支持兒童保育：可增加招聘人才吸引力、留才和優化生產力。

第三、「兒童權利」包括對孩童的商業行銷內容

在面對兒童做行銷時，企業尤其應該避免在行銷手法中讓兒童角色「性別化」或「標籤化」（尤其是女童），否則將會面臨法律（例如，罰款或禁制）和聲譽風險（例如，消費者抗議或抵制購買）。

服裝銷售業，若是在與所售產品無關的情況下，以兒童裸體來表現商品，或者是以性感形象讓人關注兒童的身體，都屬於遊走在道德邊緣的風險。近年素人網紅活躍於螢光幕前，為爭奪消費者目光，出現部分透過社交媒體大肆向兒童宣傳成人服裝的案例，而這些對「兒童權利」的保護都是越來越大的挑戰。

UNICEF強調，「兒童權利」與其他人權問題一樣，「顯著性」與「重大性」是不同的概念，但兩者不互相排斥。工具強調「顯著性」與「重大性」同等重要，卻有各自的意義，無法互相取代。

UNICEF的「兒童權利」這套工具指標，具有「雙重重大性」（dual materiality）的意涵。近年來，全球永續資訊揭露有朝著「雙重重大性」方向發展之趨勢。雙重重大性認為企業應該揭露影響其商業價值的財務「重大性」議題；同時企業也應該揭露這些財務重大性議題對經濟、環境和人們「顯著性」的影響。這些在 GRI 的揭露準則中，皆已獲得認可。