歐陽靖談日本／為何防災優等生，在疫情前如此不力？
看到日本新型冠狀病毒現況，日本政府防疫不力的程度令國際震驚…從武漢專機撤回的僑胞不須被強制隔離（即使日本公定隔離天數只有10天，還是有人可選擇直接走人），鑽石公主號乘客下船後就地解散、各自搭電車回家…更別說日本政府直到現在都還是開放中國客來日觀光自由行（只禁止湖北與浙江）。
很多台灣民眾在問：「日本怎麼變這樣？」
其實，日本沒有『變這樣』，日本『一直都是這樣』。
網上已有許多社論針對政治與經濟面做了解析（奧運與安倍經濟學、日本對中國的過度依賴…等等），希望網友們多去搜尋閱讀。非專業人士的我希望以『民族性』的面向做分析，大家隨便看看就好。
311大地震時，日本充滿秩序的救災過程令國際讚嘆不已，老百姓與地方政府循規蹈矩地配合中央政策，才沒下多少時日，全國已儼然走出災後陰影…這換作世界任何國家都無法達到的高效率並不是奇蹟…事實上，日本人為了這一天的到來，已經不知道『練習』過多少次。
日本人是個『SOP民族』，他們不懂得隨機應變、也不擅於處理突發狀況，但這民族性之所以優秀的地方就在於：他們了解自己的弱點。
他們會記得曾吃過的苦、受過的虧，也會去預想任何『可能發生的最糟狀況』，然後整理出一套可以完美解決的SOP方案，努力地反覆練習再練習（可說是全民皆有『職人精神』）…從1995年的『阪神大地震』到2011年的『311大地震』，這16年間，日本全國每年不間斷地在做大型防震演練與宣導…也讓世界看到了他們的練習成果。（其實311地震有出現了一個日本人沒預想到的變因：核災；從這部分的處置就可看出他們慌了手腳…）
反觀台灣，921地震至今已經過21個年頭…請問大家現在有在枕頭旁放一個裝好水、電池、手電筒、乾糧、藥品的『防災包』嗎？日本幾乎每個家庭都會準備這個。（與其說日本人對防災準備地如此周到是因為『怕死』，倒不如說是怕造成救災人員與他人的困擾…但這就是另一個話題了。）
日本國之所以會如此強盛、進步，就是因為他們每個人都乖乖遵循SOP。這整個國家社會是一台運轉順暢的機器，每位國民都是盡責的螺絲釘，把自己的份內職務做到最極致。日本的官僚體系也一樣，與其像木村拓哉一樣大膽革新、做出CHANGE，倒不如融合每位閣員的意見，開會、開會，再開會…直到有解決哥吉拉問題（誤）的完整SOP流程前都在開會。
18年前SARS爆發時中日往來還沒如此開放，使得日本躲過一劫，也因此日本已經有上百年沒遇過瘟疫。對於新冠病毒的來襲，政府即便有警覺心，也完全無法討論出任何有效的決策。防疫如作戰，這下子，時間壓力就來了…該怎麼辦？
日本人若遇上沒有SOP可用的窘境，他們會選擇尊崇最高指導單位的指示，不得作出任何變更與質疑…也就是『完全信任WHO』。於是他們聽從WHO的建議將隔離日期縮減為10天，也聽從WHO的建議不限制中國客，更聽從WHO的建議讓檢疫人員不穿防護衣登上鑽石公主號（然後他就被感染了）…西元1944年，當日本軍方接收到『神風特攻隊』的指示時，所有軍人都知道這只是白白送死、這場戰役絕對打不贏…但卻沒有人敢懷疑或忤逆『上頭的決定』。
日本人一直都是這樣，從來沒有改變過。
我在《裏東京生存記》書裡有提到：大和民族不擅於獨立思考，他們也不推崇個人主義，所以美國人的英雄是超人，日本人的英雄卻是『戰隊』。政治體制也一樣，即使有官員早早發覺WHO的狀況不對、不值得信任，只要其他人不苟同，他的意見就會被撤回。民眾也差不多，就算對政策再有微詞，他們還是會乖乖遵守上級的所有規定。政府說「沒有中國旅遊史不用檢疫」；所以醫療機關遇上發燒好幾天的重症病患也不檢疫，直到多日後才被確診，病毒卻早已擴散至整間醫院（和歌山縣的案例）。
有在日本生活過的台灣人應該都知道：跟日本人溝通很累（笑）…尤其是到政府機關辦事，或是遇上有消費糾紛必須客訴的狀況。他們只會按部就班做事，反應也很慢，處理所有事情都必須照程序一步一步來。但若觀光客只是到日本玩，當然不太可能觀察到這種民族性，所以現在才會問：「日本怎麼變這樣？」
眼看日本的確診人數已飆升至世界第二多（原文刊登時間為2/20），東京奧運會被疫情影響嗎？日本政府回答：照常舉行，因為沒有備案。
沒有SOP的狀況之下只好硬著頭皮辦下去，很合乎日本邏輯…但如果疫情在夏天前尚未大幅趨緩，也不會有國際觀光客敢來觀賽，進而成為只有選手跟媒體參加的孤獨奧運大會，日本政府這幾年為了大賺奧運觀光財而投入的所有成本將付之一炬。
然後日本會就此完蛋嗎？我覺得不但不會，還會讓他們痛定思痛，然後進化為有著全世界最完善防疫體系的國家…這就是大和民族性的堅韌。在百年內歷經關東大地震、東京灣大空襲、二戰慘敗、阪神地震、311海嘯…身邊還有一座隨時可能會爆發的富士山…這個國家不但沒倒下，反而成為世界經濟文化強國。只希望這次新冠病毒的創傷能讓長久以來身為『順民』的日本老百姓有所覺醒、嘗試去改變陳腐的日本政治環境。
最近好多朋友問我：日本人對於疫情有什麼看法？他們真的不在意嗎？
據我的觀察，在意與不在意的人各佔一半。女性會很緊張，尤其是有小孩的婦女，另外還有阿宅網民族群，因為他們接觸到的國際資訊比較多，日本官方媒體沒報的消息（例如武漢大量焚燒屍體等等）只能在網路上被搜到，最近上5ch（類似台灣的PTT）都能看到超精彩的討論…而現充男性是最不在乎疫情的族群，一樣不帶口罩搭電車、抽煙、發燒後吞退燒藥上班。
我對日本的『災後重建』非常有信心，但日本政府現在才開始下定決心補破網卻拿不出任何有效政策，在日本國內各醫療院所救治的武漢肺炎患者超過700人，從來沒設想過大規模傳染病爆發的日本醫療體系撐得住嗎？接下來只期待大和民族的『自肅』（自我管理）精神與公德心能改善疫情。
呼籲所有在日台灣人與即將赴日的朋友們：要警惕，但不要恐慌。日子還是要過，過度恐慌對防疫一點幫助都沒有。多洗手，均衡飲食、運動與睡眠以提升自我免疫力。謝謝大家看完這長篇大論，也希望大家能多了解一點『裏日本』。
本文轉載自：歐陽靖臉書《歐陽靖・裏東京生存記》
