生態給付納台灣黑熊與熊相遇「不傷害快通報」

2023/02/12 環境資訊中心黃梅舒

野生動物為生態環境良好指標，卻可能是農民及在地居民生活上的困擾。為兼顧生活、生計與保育，農委會林務局針對四瀕危物種、四種重要棲地實施「生態服務給付方案」，去年9月新增「台灣黑熊生態服務給付示範計畫」，選定嘉義縣阿里山鄉等地作為示範區，鼓勵生產者及在地居民與熊相遇，能不傷害、快通報，採取有效保育措施。

兼顧農業經濟與生物多樣性生態給付擴大實施範圍

2021年起，農委會推動「生態服務給付方案」，給付「生態薪水」給執行保育措施的友善生產者及在地居民，藉此降低人與野生動物間的衝突，並兼顧農業經濟及野生動物安全。

生態服務給付方案又分「瀕危物種」及「重要棲地」兩大項目。前者以石虎、草鴞、水雉、水獺等四種瀕危物種作為給付標的，依據各物種的棲息地與習性，實施友善農耕、自主通報及巡護監測獎勵；後者則針對水田、水梯田、陸上魚塭、保安林等四種棲地，實施棲地維護、營造及保育成效獎勵。兩者的實施範圍依不同物種與棲地，於不同縣市推行對應的給付方案。

林務局表示，生態給付推動至今，已有10個縣市、83個鄉鎮、74個社區，超過1,700人參加，實施面積超過700公頃。今年再增嘉義縣，共計11個縣市加入生態給付方案，包含新北市、苗栗縣、台中市、南投縣、嘉義縣、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣及金門縣。如有興趣的民眾，可關注所在縣市政府的官網或社群公告，於指定期間提出申請。

台灣黑熊推生態給付示範計畫與熊相遇請「不傷害、快通報」

去年5月，台灣黑熊編號紀錄711在歷經兩次中陷阱、救傷、治癒野放回歸山林後，因再次誤觸陷阱，獵人擔心遭到法辦而不幸遇害。為傳遞人與熊互動的正確觀念，防止誤捕黑熊或隱匿未報事件再發生。去年9月，林務局推動「台灣黑熊生態服務給付示範計畫」。

根據中央社報導，示範區域選在黑熊經常出沒的阿里山鄉。目前嘉義林管處正進行「黑熊友善社區培力與族群監測調查計畫」，調查轄區內的黑熊分布狀況，並於山村聚落進行宣導示範計畫。若有誤捕台灣黑熊，應立即通報協助救援。另外，嘉義大埔鄉、番路鄉、梅山鄉、竹崎鄉、中埔鄉和台南市南化區，也都列入示範計畫的評定適用區域。

示範計畫的給付項目包含「自主通報給付」及「巡護監測給付」。民眾若遇黑熊入侵農舍、養禽舍，不傷害並盡速撥打通報專線，最高核發3000元的獎勵金。通報後，若配合架設自動相機，則加發5000的獎勵金。針對「巡護監測給付」的部分，如社區成立黑熊巡守隊並每月巡守，每年最高核發六萬元獎金，若於巡守範圍拍到黑熊，以每年兩次最高為限，每次核發五萬元。如有興趣的民眾，皆可向所在地的林區管理處洽詢相關資訊。

以舊換新取得改良式獵具降低野生動物誤觸陷阱傷害

雖然我國明文規定禁止，網路違法販賣獸鋏仍猖獗。獸鋏可能造成動物受傷或致死，而近年因獸鋏受傷的動物層出不窮，包含黃喉貂、山羌、石虎以及台灣黑熊。

根據《動物保護法》第14-2條，非經中央主管機關許可，任何人不得製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏。《野生 動物保育法》第19條明文禁止使用陷阱、獸鋏或特殊獵捕工具。又根據第21條，基於農業安全及尊重原住民族傳統文化，如有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖，以及原住民族基於傳統文化、祭儀之需，不在此限。

為此，林務局研發改良式獵具。新式獵具縮小踏板直徑、改良套索圈束，避免黑熊誤觸受傷。如有需要的民眾皆可洽詢鄰近的林區管理處，透過以舊換新的方式取得改良式獵具，降低「無差別式」獵具對野生動物造成的傷害。