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玩遊戲救國土 小學生也抓農地違章黑數 四個月揪百件違規

2022/09/11 環境資訊中心/林郁宸

農地違章工廠亂象層出不窮,為了監督政府是否落實新增建工廠「即報即拆」,地球公民基金與g0v台灣零時政府合作開發議題遊戲大家來找廠」,玩法如同「大家來找碴」,在遊戲中以俯瞰國土的角度,邀請民眾比對同一塊地的衛星空拍影像,協助識別農地是否有新增的違章廠房。

遊戲自5月初上線後,共計超過6000人次的公民參與,找出184筆農地違章,總計揪出7萬6288平方公尺正在流失的農地。這款寓教於樂的遊戲也很快受到學校教師的關注,甚至實際帶入課堂,在老師的帶領下,讓中小學生也能參與協助檢舉農地違章,學生們紛紛表示感到新奇、興奮。

地球公民基金與g0v社群合作開發「大家來找廠」,邀請民眾用鍵盤守護農地。 圖/擷...
地球公民基金與g0v社群合作開發「大家來找廠」,邀請民眾用鍵盤守護農地。 圖/擷取自大家來找廠遊戲介面

簡化繁複資料判讀程序 「大家來找廠」邀民眾動動手指抓違章黑數

農地違章工廠亂象頻傳,為了監督政府是否落實《工廠管理輔導法》政策中的「新增建農地工廠即報即拆」,地球公民基金會繼2020年與g0v台灣零時政府開發「農地違章工廠回報系統」後,今年再度與g0v社群合作,於今年4月開發小遊戲「大家來找廠」,提供同一塊地在2017、2020年的衛星空拍影像,邀請民眾比對地貌差異,協助判讀該地為農地或建地,如為建地,則提供before與after空拍圖進一步判讀,勾選是否有擴建情形。

地球公民基金會說明,為求準確,遊戲系統設定須有三名以上使用者判定此點位為「新增建物」,才會計入結果。經民眾辨識後,地球公民基金會會於後台再次核對,同時篩選出面積大於1500平方公尺的大型廠房至現場勘查,如確定為新增建農地違章,便會發函向地方政府檢舉,後續也會追蹤查處進度。

「大家來找廠」簡化了資料判讀的複雜程序,結合遊戲趣味性,邀請全民以更有系統的方式抓出新增建違章。地球公民基金會專員賴沛蓮分享,藉由公民協力,讓民眾用鍵盤也能守護農地,抓出新增建工廠黑數,並找出各縣市國土農地流失的重災區。

用遊戲將台灣農業真實面貌帶入課堂 激發學生的公民意識

針對地球公民基金會推出以線上小遊戲抓農地違章的行動,擔任國小環境教育指定人員的老師楊若琪表示,這非常適合做為國中、小推廣環境教育的教材,畢竟「農地違章工廠議題對於都市小孩來說是相當陌生且遙遠的」。

近年教育部積極推動食農教育,他認為,在課堂上除了可以教導學生種植、烹調和飲食教育外,更應該了解的是台灣農業的真實風貌與問題。楊若琪說,「我們從小習以為常,隨處可見農工共存、違章林立的問題,如果大人沒有拿出誠意來處理,又怎麼有立場教導小朋友食安的重要性?」

他也分享自己在教育現場的做法,先以議題簡報讓學生體會違章工廠對周遭農地的影響,了解議題後,進而透過「大家來找廠」小遊戲,帶學生實際協助檢舉農地違章廠房,學生們也對此感到很新奇、興奮。除了帶入課堂,楊若琪也在教師研習推廣,讓教師同仁們看到了學校圍牆之外,能激發學生公民意識與議題參與的無限可能性。

「大家來找廠」透過空拍影像,請民眾協助判讀同一塊地在2017、2020年的地貌差...
「大家來找廠」透過空拍影像,請民眾協助判讀同一塊地在2017、2020年的地貌差異,以更有系統的方式抓出新增建違章。 圖/擷取自大家來找廠遊戲介面

公民鍵盤參與抓出184筆農地違章 匡列出四大新增建廠房熱區

自5月初上線後,「大家來找廠」捲動了超過6000人次的公民參與,地球公民基金會台北辦公室主任吳沅諭指出,遊戲邀請民眾幫忙辨識農地上新增「疑似工廠」的點位,在6000筆資料中,抓出了1050筆農地違章。再透過後台比對、排除掉合法建物與非工廠建物後,找出184筆農地違章,其中包含94筆新增建廠房及90筆違章擴廠,地球公民基金會從中篩出1500平方公尺大型廠房發函檢舉22件,總計揪出76288平方公尺正在流失的農地。

此外,地球公民基金會也實地現勘大型廠房,並匡列出四個大型廠房新增建熱區,分別集中在台中市的神岡、潭子、烏日及霧峰;彰化縣的鹿港、秀水及福興;台南市的安定、新市;高雄市的永安、路竹及岡山。

「大家來找廠」揪出四大農地新增建廠房熱區縣市,分別位在台中、台南、高雄及彰化。 ...
「大家來找廠」揪出四大農地新增建廠房熱區縣市,分別位在台中、台南、高雄及彰化。 圖/地球公民基金會提供

地球公民基金會表示,會持續監督各縣市經發單位的查處成效,並積極查處違章熱點區域,...
地球公民基金會表示,會持續監督各縣市經發單位的查處成效,並積極查處違章熱點區域,守護農地與糧食安全。 圖/地球公民基金會提供

經濟部修正的《工廠管理輔導法》在2020年上路後,開放先前尚未納管的未登記工廠申請,並在今年3月21日納管截止。凡在2016年5月20日以後新增建的農地工廠,經檢舉便可拆除。然而礙於地方政府執行人力有限,未納管工廠等待拆除遙遙無期,問題依舊存在。

地球公民基金會指出,新增建廠房熱區縣市至今已收取2億以上的納管輔導金與營運管理金,且每年都會再收到上億元,目前經發單位已增聘人力查處。至於無法使用納管金與營運管理金的地政與農政單位,呼籲政府應正視一線查處人力不足問題,提高源頭管理效率,跟上每年上千家新增建農地違章廠房的速度,才能有效嚇阻違法廠商,守護農地與糧食安全,遏止農地持續流失。

本文授權轉載自《環境資訊中心》(原文標題:玩遊戲救國土 小學生也抓農地違章黑數 四個月揪百件違規


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