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永續發展目標倒數十年-加速SDG7的五大重點

2021/09/24 陳惠萍(倡議專欄)

2021年9月24日聯合國召開「能源高級對話」(High-level Dialogue on Energy,簡稱HLDE)。本次會議的目的,是為了確立2030年聯合國永續發展目標及2050年實現淨零碳排的全球路線,並期許透過擴大夥伴關係、採取具體行動,以加速實現SDG7。這場HLDE活動也將是今年COP26舉辦前,凝聚重要利害關係人共識的關鍵對談。

為了促進國際社會對能源議題的經驗交流及討論,今年6月份的部長專題論壇(The Ministerial Thematic Forums),邀集了超過400位來自政府、民間團體等多方利害關係人共商討論。

同時,這場論壇也發布了五份重要主題報告(報告下載):分別為「能源轉型」、「透過包容、公正的能源轉型實踐永續發展目標」、「創新、技術與數據」、「能源可及性」、「金融與投資」,上述五大軸線也勾劃了實現2030年SDG7目標及2050年淨零碳排的全球路線圖。

為了號召更多人一起挺身而行,今年聯合國也透過「能源盟約」(Energy Compacts)平台,邀集會員國、非國家行動者(包含:政府、企業、金融機構、民間組織等)註冊並提交SDG7的自願承諾,藉此加速邁向全球綠色經濟。

 圖片來源:Department of Economic and Social ...
圖片來源:Department of Economic and Social Affairs

在6月份MTF論壇期間,已有洛克斐勒基金會與IKEA基金會承諾共同投入10億美元用於提高能源可及性,此外全球企業如Google、Enel也提交使用或設置再生能源的具體承諾。

目前已有來自超過25個國家/地區組織提交的100多項能源盟約,預計將可幫助超過5億人獲得電力、創造700萬個綠色就業機會,投入高達34億美元的投資項目,促進SDG7的各項指標達成(來源)。

儘管目前全球「能源盟約」仍待推進,但能源盟約將能幫助匯集能源轉型目標下,利害關係人的關鍵成果、里程碑及時間表,成為具體清晰的成果追蹤框架。

能源部門作為扭轉人類未來與氣候危機的重要戰場,全球目標已十分明確:世界各國必須致力在未來十年內加速降低碳排放,並且在2050年實現淨零碳排。2021年,九月份「能源高級對話」會議前夕,聯合國匯集超過160多位專家及五個技術工作小組的報告建議,並且提出以下五大重點路線(參考):


1.能源獲取(Energy access):加速實現普遍獲取電力和清潔烹飪、冷熱空調及其他能源服務的方法。

2.能源轉型(Energy transition):關注能源部門的去碳化策略,以大幅提高再生能源應用及能源效率,並確保在策略過程落實公正轉型。

3.包容、公正的能源轉型以實踐永續發展目標(Enabling SDGs through inclusive, just energy transitions):透過擴大包容性及公正的能源轉型,以實現永續發展目標。包括:促進性別平等、創造就業、青年培力、農業和糧食系統、健康、教育 、水資源以及負責任的生產消費等SDGs。

4.創新、技術與數據(Innovation, technology and data):側重於促進能源可及性、能源轉型,以及透過數據的開發和應用幫助SDGs目標實現。並藉由技術、創新、研究及能力提升等措施,支持落實能源盟約以及SDG7所需的相關政策和監督。

5.金融與投資(Finance and investment):聚焦於如何動員並利用公私金融與投資工具,同時考慮相關財政措施,化石燃料補貼改革、綠色投資規範,以及風險管理等因素,以實現能源轉型、SDGs及淨零碳排等目標。


依據上述推進能源轉型的路線指引,將如何帶來系統性地改變、走向更好的世界?於此,我認為這五份報告提供了幾個具體的方向重點,

首先,如同聯合國永續發展目標SDG7所指出,更好的能源發展必須「確保所有的人都能取得負擔的起、可靠、永續以及現代的能源」。因此,我們將能藉由更普及化的能源服務,幫助人人享有永續能源—把現代電力送到目前無電可用的「黑暗大陸」照亮7.59億人口的未來、透過普及清潔烹飪技術幫助26億人口免於健康危害。

其次,成功的能源轉型意味我們必須告別高碳排的化石燃料,走向百分百再生能源。根據聯合國的報告預估,2025年全球將有100個國家將邁向100%再生能源發電,新的燃煤電廠也將不再出現。而此也再次呼應國際能源總署(IEA)今年5月所發布的「2050淨零:全球能源部門路徑圖」:2050年全球將無需仰賴化石燃料、並可完全使用再生能源(參考)。

第三,更好的未來需結合公正且包容的能源轉型路徑,藉此提升全人類福祉、健康及權力,帶領我們走向更平等互惠的世界。以聯合國重點報告推估,2030年全球能源轉型將能帶來3000萬個嶄新工作崗位、2050年創造4200 萬個就業機會。與此同時,也將促進能源領域的性別平等,更多女性工程師及女性企業家出現。在此,以社會公平及包容性為核心的轉型方向,也將有助於落實聯合國永續發展目標「不遺落任何人」的理念。

最後,能源轉型過程不只牽動技術變革,此外也將開拓綠色金融、數位化與市場創新。如同聯合國所預見,藉由全球清潔能源與能源效率的投資資金倍增,2050淨零目標將有機會實現。而此也宣告零碳經濟時代的來臨。減碳將帶來龐大商機,而世界各國應結合更多元且完善的財政措施、融資機制及相關資金工具,藉以開創對全人類及地球更好的經濟成長路徑。

 圖片來源:陳惠萍提供
圖片來源:陳惠萍提供

你我的能源未來,取決於今日行動!

距離今年 11 月即將在英國格拉斯哥舉行的聯合國氣候峰會(COP26)僅剩不到兩個月的時間,這場能源高級對話將是全球動員承諾和確定行動的重要步驟,相關行動也將幫助各國2030 年碳排放量減少45%、2050年實現淨零排放,共同達成《巴黎協定》所訂定之全球升溫不超過1.5度C的目標。

面對氣候緊急的危機與挑戰,加速能源轉型將是關鍵處方。迎向實現永續發展的倒數里程,我們應把握創造改變的機會,透過串連新的夥伴關係和技術應用、並且加速普及再生能源,藉此落實SDG7「人人享有永續能源」目標,走向更兼容共好的世界。


「一個人為社會付出很辛苦,但一群人就不會寂寞。」每個人都可以用自己的方式成為倡議家:

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陳惠萍

陳惠萍,陽光伏特家共同創辦人/台灣綠能公益發展協會理事長。 一個不小心創業的社會學者。從小對傳統體制與主流霸權過敏,「在雞蛋與高牆之間,永遠站在雞蛋這一方」。碩士階段關注身心障礙者的弱勢處境,博士論文從科技與社會視角看見台灣太陽光電「在地不使用、民眾不參與」的問題。相信每一個人都擁有改變的力量,因此畢業後決定勇敢提出解方,以行動倡議公民電廠及綠能公益之理念,期盼號召更多人一起參與、用綠能點亮全世界。

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