靠「地圖」喚起公德心－日本鄉民：改造垃圾河
以雪國和藏王樹冰聞名的日本山形縣，境內群山和森林環繞，擁有無數的溫泉和瀑布，素有「瀑布王國」的別稱。縣內的「最上川」是日本三大急流之一，因流域彎蜒貫穿整個縣，有八成的人口都居住在最上川的流域內，又被喻為山形縣的母親之河。
日本最美山川 藏著河廢垃圾
雖然山高水急，讓最上川坐擁許多壯麗的自然美景；但也因為山林崎嶇，許多人煙罕至的隱蔽處成了非法傾倒和亂丟垃圾的地方。二十多年前，有感於家鄉母親之河應該是純淨自然的象徵，卻常在河口沖出農業肥料袋、家庭垃圾和營建廢棄物。一輩子在山形縣長大和工作的金子博先生，開始號召居民在河口撿垃圾。
但是，河口畢竟是河流的終點，再怎麼撿，只要上游的人繼續丟，垃圾就沒有停止的時候。一天，金子意外踏上在山形縣外、船程約一個小時的「飛島」。飛島是個大約只有台灣小琉球一半大的小島，居民不到200人，人口嚴重老化和外流。當金子抵達飛島時，眼前的景象讓他震驚得說不出話來。
小島的海濱，跟他想像中有著湛藍海水和細緻白沙的海岸截然不同。各種雜亂垃圾堆積得厚厚的，覆蓋了原有的海岸，厚度幾乎快跟人一樣高。仔細查看，有六到八成都是來自陸地上的食品包裝、寶特瓶等生活垃圾。金子推測，難道那些亂丟、亂倒的垃圾，不只汙染了最上川，也因為河川的推力，將垃圾帶往海洋，漂流到飛島？
可是，要怎麼知道是誰亂丟垃圾？而且，要是指名道姓的揭發亂丟垃圾的人，或是向政府舉報，一旦對方知道舉報人是誰，一定很難為情吧。亂丟垃圾的問題該如何解決？以及如何顧及鄉親的顏面？種種疑難與人情糾葛在金子內心掙扎。
山形金子先生 揪團撿垃圾
當他正苦惱的時候，他東京的NGO朋友－同樣為海邊垃圾困擾、而開始揪團淨灘的小島女士，給了他靈感。小島女士除了籌辦淨灘，還會請民眾一併紀錄和計算淨灘的垃圾種類和數目，登記在統一的表格裡，每年回報給國際的淨灘行動網。
金子於是想，如果有一個客觀評量的方法，可以有系統的記錄垃圾在哪裡、垃圾有多少，這樣就不是只針對哪個人，而是凸顯整條河川的問題。這個以保護河川為中心的概念，讓當地政府推出了「美麗山形，最上川百年計畫」，將最上川定位為地方意識復甦運動的象徵，鼓勵民眾、學校和民間企業認養河川。接著，金子先生所工作的NGO「山形夥伴」，與當地環保單位，將民眾通報非法傾倒大型垃圾和亂丟垃圾的地點，整理成一份「河川垃圾地圖」。
為了擔心這份地圖不受青睞而變成垃圾，「山形夥伴」還特地找了知名畫家在地面背面細膩繪製山形縣蓊鬱山林的鳥瞰圖。2003年，他們發佈最上川的河川垃圾地圖，除了送到鄉鎮公所之外，也送到各級中小學作為在地環境教育的素材。
雖然沒有指名道姓說是誰亂丟垃圾，但一攤開地圖，從髒亂到非常髒亂一覽無遺。愛面子的日本鄉民嘴上不說，心裡知道亂倒垃圾的地點已經曝光。此外，還得面對小孩真摯的疑問：「爸爸！為什麼我們家旁邊那麼髒？」無形的壓力接踵而來。漸漸的，鄉民開始組織河川巡守隊，清理巡邏自己的家園，非法棄置的情況大幅減少。
兩年後，「山形夥伴」與河川管理單位和縣內的鄉鎮公所，邀請36個市民團體一起參加最上川垃圾調查。新版的垃圾地圖裡，原本象徵髒亂和非常髒亂的橘點和紅點大量減少，取而代之的是代表乾淨的藍點。地圖不只向縣民和學校發送，也在清理時發放，除了讓民眾認識問題，同時也向大家募集維持環境整潔的妙方和建議。
喚醒居民 第一屆河川垃圾高峰會
一份地圖，讓縣民意識到環境髒亂，進而開始改變自身行為。最上川的垃圾地圖更像是一個漩渦，激發日本其他河川相繼效尤，各地紛紛注意到河川垃圾的問題。10年後，日本全國二三十個關心河川垃圾的團體，組成全國河川垃圾網路，辦了第一屆河川垃圾高峰會。隔年，啟動全國河川垃圾監測，每年將近萬人參與。到了2020年，河川垃圾地圖百花齊放，已有170份河川垃圾地圖誕生，甚至還辦了地圖大賞，廣邀民眾票選。
你家旁邊也有小河嗎？也許可以先從找附近居民一起畫地圖開始喔。
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