同一條街卻有兩種門牌?雙北交界治理亂象多 學者呼籲「行政邊界微整」
雙北多個交界社區因河道整治、地籍沿革與行政分割,出現門牌、產權與治理責任錯位,孫振義主張以微調邊界並建立跨界共同治理來解決。AI摘要
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北市景美國小座落在與新北新店區交界的景美橋頭,地址是景文街108號,但景文街146巷卻在新北水源快速道路下新店環河路,交界處不乏類似狀況,新北有建案「橫跨」雙北界線,同一個社區有兩款門牌。專家建議,雙北有必要進行一次「行政邊界微整」。
汐止區民權街與南港區一帶建案,因大坑溪沿線為汐止區與南港區交界,早期溪流河道幾經整治與截彎取直,部分原本在溪流「南港側」土地被劃入新北、或汐止側土地留在北市。北投關渡與淡水竹圍交界在北市中央北路四段底,因關渡與淡水交界處地形起伏且有捷運軌道行經,早期部分山坡地開闢時,地籍界線並非一條直線,呈鋸齒狀交錯。
部分靠近淡水河側、地理空間更偏向淡水竹圍的社區,土地產權屬新北,門牌與地上權核發卻屬北市北投區,該區居民享有北市門牌紅利,停車與社區周邊公共設施修繕要向新北申請。
政大社科院永續規畫中心主任孫振義說明,北市1967年7月升格為直轄市,隔年7月1日將原屬台北縣的內湖鄉、南港鎮、景美鎮、木柵鄉及陽明山管理局所屬士林鎮、北投鎮併入。縣市邊界常以山川湖泊海洋為界,內湖、南港、木柵、士林、景美、北投這六區劃入北市轄區範圍,轄管原分屬台北、新北,衍生部分界線不明或零碎情況。
孫直言,真正問題不是門牌,而是「治理責任碎裂」,當務之急是解決居民生活上是個完整社區,在政府眼中卻是兩個行政轄區的問題,雙北有必要進行一次「行政邊界微整」,不需要大規模重劃,採「微調行政界加跨界縫合共同治理」並行,透過制度對接、資格互認、設施共享、共同服務、跨域財政分攤及共同治理機制,達到界線合理化及跨界縫合治理目標。
因早年以河川、山坡等自然地形劃界,後來又經河道整治、截彎取直與都市開發,原本的行政界線未同步調整,才造成門牌、土地產權和實際生活圈不一致。 他認為真正的問題不是門牌本身,而是治理責任碎裂;同一個完整社區卻被切成兩個行政轄區,導致設施修繕、公共服務與申請程序分散在不同政府。 孫振義主張進行一次行政邊界微整,不必大規模重劃,而是透過微調界線、跨界縫合共同治理、資格互認、設施共享、共同服務與財政分攤來改善。精華 FAQ