月發5千兒少津貼有助提升生育意願?托盟:歐洲國家證實效果有限

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賴清德執政滿2周年,20日在總統府舉行執政2周年記者會並發表談話。 圖/潘俊宏攝影
賴清德執政滿2周年,20日在總統府舉行執政2周年記者會並發表談話。 圖/潘俊宏攝影

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賴清德宣布每月五千元兒少津貼,盼降低育兒負擔,但托盟指出歐洲經驗顯示現金措施效果有限,真正關鍵仍在性別平等與職場友善改革。

賴清德總統20日發表就職2周年演說,跟進藍白二黨所提「台灣未來帳戶」構想,宣布將提供0至18歲兒少成長津貼,每人每月5千元,用於婚育、養兒育女等面向,盼讓年輕人兼顧工作與家庭,敢生敢養。對此,托育及就業政策催生聯盟發布聲明,雖肯定政府正視結構性問題,但提醒這類現金政策催生效果有限,「只是止痛藥,沒有動手術。」

托盟指出,並不反對賴總統將每月5千元兒童津貼延長至18歲的作法,但要告訴總統此舉對改善生育率效果「一定有限」,東歐國家波蘭10多年前即提出類似政策,每月撥款金額與我國相近,發放期間也是延續至19歲,但實施後生育率僅維生0.1%,且2年後繼續下滑,足見「發現金」無法改善結構性根本問題。

行政院長卓榮泰19日提出,將3歲前才能使用的育嬰假,延長至6歲以下均可使用的育兒假。對此,托盟提醒,該政策必須以性別平等為前提,不能只是「誘導女性回家承擔更長時間母職」,日本2022年、韓國於2024年將陪產假時間延長為4周,改革重心均強調女性不該在艱難的產後階段孤立照顧新生兒,男性應從孩子出生開始,學習「共同照顧」,提倡雙親共同育兒。

托盟指出,卓院育嬰假轉型育兒假津貼,及提供中小企業職代津貼等作法,本質上都是希望引領各級企業轉型友善育兒職場,恐引發部分僱主、主管與非育兒勞工不滿,為高難度改革,相關政策也很難落實在警消、醫護等無法離開現場的工作,恐產生相對剝奪感,甚至勞工本身也有不敢申請使用的兩難,但諸多研究結果可見,工作與育兒的相容性,為生育率回升前提。

衛福部社家署署長周道君指出,賴總統所提人口對策新戰略,有關家庭支持方面包含諸多面向,詳細執行細節需待行政院跨部會討論後對外說明,不過,其重點不外乎解決少子女化挑戰,幫助年經家庭願意婚、願意育,也在「養」的部分提供支持,發放津貼只是其中一塊,以南韓為例,津貼合併多項育兒配套政策,加強支持力道的作法,已讓該國生育率止跌回升。

精華 FAQ

  • 總統宣布將提供0至18歲兒少每月五千元成長津貼,主要用於婚育、養兒育女等家庭支持面向,期望減輕年輕家庭負擔,讓民眾更敢生、敢養。

  • 托盟認為政府願意面對少子化的結構問題值得肯定,但單靠發現金只能算止痛藥,對提升生育率效果有限,真正關鍵仍在制度改革與育兒支持配套。

  • 文中指出,應同步推動育兒假、職代補助、男性共同育兒與友善職場等措施,讓工作與育兒更能相容,才較可能改善少子化並提高家庭生養意願。


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