社會保障支出逐年攀升...2024支出超過2.6兆 高齡給付連續6年破兆元

主計總處15日發布2024年社會保障支出總額高達2兆6953億元，高齡化情勢加劇，退休金、長照支出的「高齡」給付支出總額1兆3016億元，連續6年破兆元大關，占比近5成，其次是涵蓋健保「疾病與健康」8639億，兩者合計逾8成，平均每人得到的社會保障11.5萬元，年增2312元。

主計總處首次根據國際勞工組織（ILO）世界社會保障標準發布「社會保障總體有效覆蓋率」，只要領到政府相關津貼、現金給付、退休金或正在參加任何社會保險者皆計入，去年國人社會保障有效覆蓋率為94.8%。

社會保障支出指的是政府透過各種社會保險及福利制度，提供給各不同對象的社會保障，以減輕各個對象面臨的高齡、疾病及失能風險，其中包括現金給付及實物給付。社會保障支出共有高齡、身心障礙、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、住宅等10大類。

去年社會保障支出金額2兆6953億元，較前年增加618億元。10項類別中，以「高齡」類占比最高，其次為「疾病與健康」；此外，「家庭與小孩」占7.6%，比重逐漸提高。

主計總處表示，高齡給付較前年增加832億元最多，主因為退休給付請領人數成長、長照量能與給付增加；其次「家庭與小孩」給付增67億元，原因在於0至3歲托育補助調高、新增拉近公私立學校學雜費差距及定額減免私立大專學雜費3.5萬元、高中職全面免學費、精進就學貸款還款措施，以及大專校院學生校內住宿補貼等。

至於「疾病與健康」給付減401億元，主要是防疫降階，疫情相關醫療支出減少。若以年增率來看，則以「住宅」類年增16.3%最高，因政府於2023年8月推出擴大租金補貼方案。

觀察去年高齡給付1.3兆元，主要集中在勞保、勞退、軍公教退撫等退休金給付達1.15兆元，占近9成，其次是長照基金740億元；隨著國人高齡化加速，未來退休加上長照支出，勢將逐年增加。

主計總處回溯統計我國社會保障支出有效覆蓋率，2016年91.5%，逐年增至去年94.8%。若與各國相較，2023年216國家中，19國有效蓋率是100%，我國則以94.7%排名第30名，優於日本的94.6%。

去年社會保障支出2.69兆元，占GDP（國內生產毛額）比重10.5%，較前年減少0.7個百分點，主因GDP年增率增幅高於社會保障年增率，占比因此下降。從2000年至2024年間，社會保障支出由8408億元增至2兆6953億元，24年間增加1兆8545億元，平均年增5%，占GDP比重由8.1%提高至1.5%。平均每人獲得的社會保障支出則由3.8萬元增至11.5萬元。