COP30談判進入深水區:首份協定草案 重啟化石燃料戰場
聯合國第30屆氣候峰會(COP30)談判進入深水區,大會主席團於巴西時間18日發布可能會成為最終協定的草案,其中提到敏感的「化石燃料」議題,並承認各國繳交的最新版「國家自定貢獻」(NDC3.0)的減碳承諾,不足以達到「巴黎協定」的控制升溫目標。
接下來,主席團將諮詢各國代表意見,對這份草案進行刪修,再提交新版本給各國。
前年杜拜峰會的最終協定,首次寫入「轉型脫離化石燃料」,外界視為一大突破,但去年巴庫峰會未跟進討論,遭到環團批評。
這次峰會「重啟戰場」,在協定草案中寫入關於化石燃料的「3個選項」,1是有序而公正地朝向低碳解方轉型;2是召開部長級圓桌會議,支持各國推動有序而公正的轉型路徑圖,包括「積極擺脫對於化石燃料的依賴」;3是沒有文本。
這3個選項中,顯然以第2項最為明確強烈。
草案也提到「呼籲各締約方共同合作,逐步淘汰那些缺乏效率、漠視能源貧窮與公正轉型的化石燃料補貼」。
草案發布後,10多名締約國部長召開記者會,呼籲制定「脫離化石燃料的路線圖」,作為本屆的重要成果。
哥倫比亞環境部長雅妮娜和馬歇爾群島氣候特使史特吉表示,目前文本內容太薄弱,必須加強措辭並採用。英國氣候特使凱特稱,已有80國表態支持該路線圖,矢言「未達目標,我們絕不回家」。
環團綠色和平一名主任表示,這可能成為本屆峰會的轉捩點。這是一個來自全球南方與北方國家,發出亟需逐步淘汰化石燃料的強力訊號。
世界資源研究所(WRI)全球氣候總監沃斯科分析,化石燃料過渡選項若想獲得沙烏地阿拉伯等產油國同意,可能會採用目前草案中的第三個方案,不會直接訂定淘汰化石燃料的路線圖,傾向使用更廣泛措辭,例如將化石燃料議題,包裹在敦促各國將升溫幅度控制在攝氏1.5度的「貝倫攝氏1.5度路線圖」中,以促成協議。
「關鍵在於監管,需要針對化石燃料生產國和購買國,制定須遵守的規範。」巴西環境與氣候變遷部都市環境、水資源與環境品質國家秘書馬盧夫認為,總統魯拉在開幕式3次提到,需要制定淘汰化石燃料的路線圖,產油國雖會帶來阻力,但巴西正極力推動,「相信會愈來愈靠近成功」。