工廠管理輔導法形同虛設?農地違建猖獗 但裁罰率不到4成!

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環團點名桃園、台中、彰化、台南、高雄、屏東等六縣市,農地違章工廠裁罰率平均不到4成,且未主動複查。 圖/本報資料照片
環團點名桃園、台中、彰化、台南、高雄、屏東等六縣市,農地違章工廠裁罰率平均不到4成,且未主動複查。 圖/本報資料照片

「工廠管理輔導法」2019年修法,規範農地不可新設工廠,且訂有20年落日條款,即須在2039年前,變更土地為「特定目的事業用地」。不過地球公民基金會表示,桃園、台中、彰化、台南、高雄、屏東等六縣市需被裁罰案件共477件,但裁罰率平均不到4成,且未主動複查,呼籲地方政府應落實複查並公開查處進度。

2019年,時任總統蔡英文承諾違章工廠不得汙染、不得新設、不得危害公安,工輔法修法也明訂2016年5月20日後,新增建農地違章工廠即報即拆。

地球公民基金會則從去年12月起,針對農地違章工廠現況進行調查。地球公民基金會專員吳沅諭表示,比對六縣市政府的檢舉回文和產發署公開的查處資料,台中裁罰率約43%,彰化縣40%,桃園市39%,高雄是30%,台南市27%,屏東縣約25%。

吳沅諭表示,其餘約60%從回文和公開資料皆無法得知裁罰結果,恐怕都是沒有做到查處,且經打電話訪談公務員發現,六縣市予以第一次罰鍰後,後續都沒有主動複查違建是否已經自行拆除,也沒有針對違規行為連續裁罰。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示,從內政部國土管理署違章建築案件統計月報表,可看出彰化縣政府在拆除違建上執法相當消極,彰化縣去年編列350萬拆除預算,僅拆除29件違建,是六縣市中拆除數量最少的縣市,同時彰化縣也是農地違建的大本營,目前還有1萬件各類違建待排拆,以彰化縣政府的拆除速度,等於是默許農地違建的存在。

地球公民基金會與彰化環盟嚴正呼籲,各縣市農政單位應進行非都市土地的複查,以落實連續裁罰的執法義務,也應強化非都市土地聯合取締小組協調監督功能,並增加查處預算與人力解決查處不彰問題。但也擔憂若農地違章工廠還是罰不了、拆不掉,等於工輔法20年的落日法規將再受到挑戰,最糟的情境是選區民代迫於違章工廠的壓力,很有可能再修法,推動就地合法。


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