【倡議圈活動】讓母雞自由,廢除「格子籠」! 萬人簽署明信片 訴求台灣蛋雞轉型友善飼養 接軌國際

2023/11/01 台灣動物社會研究會

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圖/台灣動物社會研究會提供

台灣動物社會研究會今(26)日帶著由上萬民眾簽署的「讓母雞自由、廢除格子籠」明信片製成的巨型看板,前往行政院遞交陳情書,傳達萬千民眾親筆寫下的心聲【附錄一】,呼籲政院制定明確廢除蛋雞格子籠飼的政策與期程,以利台灣接軌國際友善畜牧,保障動物福利、糧安食安,積極防堵環境汙染與疫病傳播。

研究會執行長朱增宏表示:台灣至今仍有近八成蛋雞是以落後的「格子籠」飼養。母雞被關在只有約 A4 大小的格子籠,殘酷的飼養方式剝奪母雞天性需求,一輩子只能痛苦抑鬱產蛋。身心不健康的母雞,難以克服劇烈氣候變化與疾病的威脅,也讓台灣陷入無限蛋荒、食安與人畜共通疫病散佈的風險中!格子籠的雞糞與空氣污染,造成極大的環境衛生負荷,雞糞曝曬導致惡臭、蚊蠅孳生,致使養雞場時常發生居民陳抗,成為鄰避設施。

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用民眾簽署的「讓母雞自由、廢除格子籠」明信片所拼成的巨型看板豎立在行政院大門前,呼籲行政院盡速制訂廢除蛋雞格子籠飼的政策與期程,讓母雞自由! 圖/台灣動物社會研究會提供

朱增宏表示,研究會自2012年開始呼籲蛋雞飼養應盡早轉型友善,今年蛋荒爆發以來,亦數次舉辦記者會提出政策建言,然而農業部回應千篇一律,不願訂定畜禽友善生產政策目標,一再將轉型責任推給消費者,迴避政府應帶領產業逐步轉型、升級永續的承擔。

研究會提出三大訴求:

一、保障蛋雞基本動物福利,即刻禁止新建格子籠蛋雞場

  • 母雞是有感知的生命,身心健康的母雞才有穩定好蛋。蛋雞場須能滿足母雞天性,提供充足活動空間、巢箱、棲架、乾燥粗糠或墊料等設備
  • 「格子籠」母雞終生被囚禁在約莫A4大的鐵籠,身心受盡折磨,淘汰格子籠已為世界趨勢,無法迴避
  • 修訂畜牧法規,要求蛋雞場符合農業部《雞蛋友善生產系統定義及指南》規範,逐步轉型友善飼養


二、產業升級現代化,2030 前全面完成蛋雞友善飼養轉型

  • 以2030年為目標制定期程,訂定友善生產雞蛋年度生產量,逐年提升
  • 研擬、推動蛋雞友善飼養轉型配套措施,提供設備補助,調查並協助蛋農轉型或離牧
  • 培育友善畜禽飼養人才,建立專業知識與技能,重振蛋雞產業


三、食農教育推廣畜禽友善飼養,建立永續糧食系統

  • 生產者、消費者、產業、政府、學界,都是推動友善畜牧的一環
  • 鼓勵企業 ESG 永續指標納入動物福利:優先採購友善畜禽產品
  • 軍公教團膳、學童營養午餐,優先採用友善飼養雞蛋


立法委員陳椒華、台灣綠黨立委不分區候選人林莉棻/李菁琪/吳依婷、臺南大學行政管理系吳宗憲教授、友善蛋農周怡君/鄧諺璟、食農教育品牌隨野家、台大動物權利發展社、小農飯盒、綠色餐飲指南、台灣樹人會等多位盟友也到場表達支持。研究會自五月發起 讓母雞自由 行動,不只民眾支持,更有數百名跨領域影響力盟友響應,包括:跨黨派民意代表、國內外企業品牌、畜產動科學者、民間團體、以及遍布全台的友善店家等等【附錄二】。研究會接下來將於12月2日發起「為母雞挺身而站」行動,邀請所有關心議題民眾、各政黨參選人,一起站進A4空間體驗格子籠母雞感受,不只為動物發聲,更是一同宣示和支持台灣邁向人與動物共好的未來。

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臺南大學行政管理系吳宗憲教授強調,明確的政策目標是引導農民轉向友善飼養不可或缺的一環。 圖/台灣動物社會研究會提供

陳椒華委員表示,早在發生蛋荒之前,動保團體就在倡議與國際接軌廢除格子籠,而現在持續發生的缺蛋危機,更確立了這是政府要儘速面對制定政策全力推動的正確方向。然而,產業轉型並非一蹴可及,政府第一步要做的不是馬上淘汰格子籠,而是確立這個政策方向,先停止建新的格子籠蛋雞場,並以落日期程為目標來擬定轉型計畫,只要政策越具體明確,就越能減少衝擊,讓我國蛋雞產業轉型成功。陳椒華表示,如今大選之前,上萬連署的民意展現之下,無論誰當選,新的總統都應即刻展開讓母雞自由的產業政策。

中興大學畜產學者陳志峰教授表示,目前蛋農轉型仍常遇到硬體升級等法規障礙,甚至不知道既有的友善飼養相關法規、補助,政府必須盡快有明確的政策宣示,並同步開展各項配套措施。根據農業部於110年的蛋雞場普查[1]的結果,知道政府有友善飼養指南的禽場佔58.52%, 但是知道有低利貸款的只有39.56%,政府對於轉型友善飼養的補助,還可以再多加宣傳。

綠黨表示,2022《台灣民眾對動物被經濟利用態度》民意調查中,有近六成受訪民眾都認為台灣應直接立法禁止以格子籠飼養蛋雞,更有高於八成的民眾對於「經濟動物受苦」與「食品安全」、「人畜共通疫病防治」關聯感到擔憂,凸顯民眾對動物福利的重視。綠黨致力為環境與弱勢生命發聲,力挺台灣蛋雞產業友善升級。

臺南大學行政管理系吳宗憲教授表示,研究歐盟動物福利的學者 Bennett 等人[2]發現,在落實動物福利政策時,一方面為了消費者的配合,可以採取「市場導向」的政策工具,包括驗證系統、標章系統、教育計畫、消費者補貼、政府示範採購;另方面為了農民的政策順服,也可以採取「農民導向」的稅收減免或生產補貼措施,但是,永遠都不能忘記,「政府導向」的政策,包括培訓、立法以及最後的強制執行,也是不可或缺的一環,改善蛋雞的不人道對待,政府是時候邁向立法階段了。

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隨野家創辦人林佳敏提到,自己養雞賣蛋,也做食農教育,她觀察到剛出生3天的雞就會洗砂浴,出生一個月的雞就會上棲架,顯示友善飼養要求的墊料、棲架都是滿足母雞自然天性所不可或缺的設施。 圖/台灣動物社會研究會提供

北一畜牧場負責人周怡君表示,蛋雞飼養需要專業,從周邊環境的選擇、順應母雞天性的飼養設備及管理技術,都是一門科學。台灣長期陷於雞養太多、蛋卻不足的惡性循環,正是因為產業目前以格子籠為大宗,母雞身心痛苦緊迫產蛋率只有52%[3],無法跟上已淘汰格子籠的國家,必須加速轉型升級,才能提供國人穩定、安全的雞蛋。

平林畜牧場負責人鄧諺璟表示,非籠飼雞蛋產銷十分穩定,轉型友善飼養的蛋雞場,飼養管理良好者,產蛋率皆在 80-90% 以上,蛋雞健康、產蛋率自然良好,不怕各種挑戰。產業目前面臨嚴重老化,養雞環境如此惡劣,沒有二代想回來接,是非常嚴重的問題。

至於土地是否會不足?朱增宏說明:研究會試算,若全面轉型友善「平飼」系統,總共需要 459 公頃的土地,幾乎只有現行蛋雞場所占800公頃的一半[4];即使消費量再增加,禽舍也可以往上蓋,國內目前就有二層樓的平飼場,同樣面積蛋雞數量增加一倍。國際也有多層次的平飼系統(Aviary systems),在同一層禽舍中,有多層的棲架、產蛋箱、水線、飼料線等,可以飼養的蛋雞數量更多,不需擔心雞蛋生產量不足。

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本會執行長向行政院代表遞送民眾簽署的明信片及陳情書,要求行政院制定明確廢除蛋雞格子籠飼的政策與期程,以利台灣接軌國際友善畜牧,保障動物福利、糧安食安,積極防堵環境汙染與疫病傳播。 圖/台灣動物社會研究會提供

綠色餐飲指南秘書長黃俊誠表示,動物福利是永續飲食與綠色商機重要的一環,全球早已不只歐盟淘汰格子籠,其他如紐澳、美國、不丹、以色列、韓國等,都已在轉型友善飼養的路上;台灣《有機農業促進法》第一條就載明動物福祉,該是落實的時刻了。隨野家創辦人林佳敏則表示,多數民眾對於畜禽產品生產非常陌生,台灣去年剛制定的《食農教育法》納涵動物福利,政策落實上仍需加強,確保國人飲食更永續健康。

除了國際進展,國內消費市場與產業也早已累積許多能量。嘉義智選假日酒店總經理賀威添表示,今年遇到蛋荒加速確信品牌提供友善雞蛋的必要性,團隊親自前往現代化的平飼蛋雞場參訪,自動化並兼具動物福利、經濟效益、食安控管等,是非常安心的雞蛋來源。小農飯盒負責人郭睿杰也表示,吃是最簡單卻也最重要的事,選擇善待動物、環境、消費者的食材,是餐飲食品業的責任,更是政策應該前進的方向。

台大動物權利發展社111級社長周芠表示,經濟動物奉獻一生供應人們食用肉、蛋、奶的需求,善待牠們是最基本的倫理價值;社團在校園努力推動改革,深深體會上游政策的重要性,希望政府不要再忽視母雞的痛苦。

研究會歡迎民眾持續加入讓母雞自由聯署,要求政府正視訴求台灣進步的聲音。

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自今年5月發起「讓母雞自由、廢除格子籠」明信片簽署行動,至今已收到上萬民眾簽署,倡議行動仍持續中,歡迎支持民眾索取明信片。 圖/台灣動物社會研究會提供

註釋:

[1] 陳志峰,2021。台灣蛋雞轉型友善飼養政策評估與轉型輔導 (第1年/全程1年)。行政院農業委員會110年度科技計畫研究報告。

[2] Bennett, R. M. and Appleby, M. (2010) Animal welfare policy in the European Union. In: Oskam, Arie, Meester, Gerrit and Silvis, Huib (eds.) EU policy for agriculture, food and rural areas. Wageningen Academic Publishers, Wageningen, The Netherlands, pp. 243-251. ISBN 987-90-8686-118-7

[3] Food and Agriculture Organization of the United Nations Statistics Division (FAOSTAT). (2021). Crops and livestock products. Livestock Manure. Annual population. https://www.fao.org/faostat/en/#data/QCL

[4] 土面面積計算說明請看:https://www.east.org.tw/action/8687#%EF%BC%95



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