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拜登的氣候計畫-美國下一步?何謂「綠色新政」

2020/11/10 環境資訊中心/文:姜唯

美國民主黨總統候選人拜登7日確定擊敗共和黨現任總統川普,當選美國第46任總統。在總統選舉期間,川普一直反對「綠色新政(Green New Deal)」,宣稱它是「小窗戶」且會使美國變成「第九世界國家」。

在10月16日舉行的喬治亞州造勢活動上,川普說民主黨人「要拆掉高樓大廈,改蓋窗戶很小的房子」。但是,綠色新政或民主黨總統候選人的政見都沒提到窗戶。

綠色新政呼籲升級美國所有現有建築物,「包括透過電氣化達到最大能源效率、省水效率、安全性、可負擔性、舒適性和耐用度。」

美國民主黨總統候選人拜登,於7日宣布當選美國第46任總統。 路透
美國民主黨總統候選人拜登,於7日宣布當選美國第46任總統。 路透

到底什麼是美國的綠色新政?

受前美國總統羅斯福(Franklin D Roosevelt)帶領美國走過1930年代大蕭條的「新政」所啟發,美國綠色新政旨在對抗氣候危機,同時解決不平等現象。

跟新政一樣,綠色新政不是一個單一計畫或法案。相反地,它概述了美國要在2030年實現淨零溫室氣體排放計畫的大原則。

綠色新政也以保證提供乾淨能源產業的高薪工作機會為目標,並確保包括「原住民、有色族群、移民社區、去工業化社區」等弱勢群體從綠色經濟中受益。

誰支持綠色新政?

綠色新政的基本原則是一群學者和行動人士10多年前制定的,當時的目的是為了因應2008年金融危機。

10年後,民主黨人科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)和馬基(Ed Markey)重新提出了這個想法,並於2019年在國會提出了一項綠色新政決議。

儘管參議院於2019年3月否決了有關採取綠色新政的議案,但該案已有蓬勃的政治能量,使氣候危機成為人們談論的主題。

今年競選活動中,大多數民主黨黨內初選候選人都支持綠色新政決議。但是,儘管拜登的競選團隊將綠色新政描述為「關鍵原則」,仍沒有針對2030年淨零排放提出積極的提案。

共和黨人將綠色新政視為昂貴的「社會主義宣言」。猶他州國會議員畢夏普(Rob Bishop)甚至說該提案對美國農村地區而言「等同種族滅絕」。

不過,美國的民意調查顯示,人們對氣候問題的關注來到新高點。

2019年民主黨人科爾特斯和馬基(發言者)重新提出綠色新政。 圖/Victo...
2019年民主黨人科爾特斯和馬基(發言者)重新提出綠色新政。 圖/Victoria Pickering(CC BY-NC-ND 2.0)

《獨立報》獨家披露的民意調查發現,幾乎一半的美國人希望逐漸淘汰化石燃料。這項於上個月針對5500個美國人進行的調查還顯示,大多數美國人認為拯救地球是迫在眉睫。

綠色新政將如何運作?

該決議呼籲啟動「10年全國動員」來減少美國的碳排放。

它要求:

一、美國電力100%來自再生能源和零排放能源

二、建立或升級「智慧」電網

三、在綠色經濟中創造數百萬個高薪工作

四、大興電動汽車和公共交通(包括高鐵)基礎設施

五、升級所有現有建築物以實現最大能源效率

六、建立抵禦氣候變遷相關災害的能力

七、恢復森林以消除大氣中的溫室氣體

八、與農民合作減少農業排放

「綠色新政」實施成本尚不清楚。美國現任總統川普說要花費100兆美元。 美聯社
「綠色新政」實施成本尚不清楚。美國現任總統川普說要花費100兆美元。 美聯社

綠色新政還尋求解決社會不平等問題,並建議加強工人的組織和工會權利。它呼籲提供所有美國人「高品質醫療保健」,並負擔得起的「安全住宅及乾淨的水和空氣」。

按照目前的形式,綠色新政不具有約束力,實施成本尚不清楚。眾議員科爾特斯(Ocasio-Cortez)說,這將至少花費10兆美元,而川普則說要花100兆美元。

川普說的金額來自保守派智庫美國行動論壇(American Action Forum)的估計。該智庫表示可能耗資51至93兆美元。

但是綠色新政的支持者表示,氣候危機對美國經濟可能造成同等或更多的損失。

拜登的氣候計畫如何?

拜登的氣候計畫是有史以來總統候選人中最積極的,但仍遠不及綠色新政。綠色新政要在2030年實現整個經濟體淨零溫室氣體排放,但拜登的目標是2050年達到。

拜登還一再承諾不廢除水力壓裂產油技術。由於壓裂在搖擺州賓州提供了數千個工作機會,民主黨人處理這個議題特別小心謹慎。

拜登提出的氣候政見包括20億美元投資乾淨能源,好在2035年前達到電力零碳。他還計畫提高建築物和房屋的能源效率,並促進電動汽車的生產和農業領域的保育工作。此外,拜登承諾保留40%的乾淨能源資金於能源部署、減少殘留汙染和協助弱勢社群。

參考資料

獨立報(2020年11月4日),What is the Green New Deal and how does Biden’s climate plan compare?

本文轉載自《環境資訊中心》(原文標題:美國綠色新政與新任總統拜登的氣候計畫)。

延伸閱讀

>>日本後疫情虛擬峰會-以國為單位,看各國永續進度

>>聽見學生!劍橋大學:10年內從化石燃料產業撤資

>>美大選隔日正式退出巴黎協定 「氣候選戰」勝負未決


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