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支持農村部落發展特色小旅行 觀光局擬降門檻

2019/01/16 吳姿賢

交通部觀光局推動農村及部落社區「小旅遊」,原擬開放非旅行社也可經營旅行業務,但遭旅行社業者質疑廣開後門,修法急忙喊卡。觀光局現在打算減少乙種旅行業設立資本額、保證金等,降低農村或青年涉足旅行業的門檻,同時讓所有旅遊型態回歸現有法規管制。

學者表示,修法有助農村及部落發展觀光;旅行業者也樂見其成,認為不會過於衝擊市場,未來傳統業者與新興業者也有合作空間。

過去,各地部落旅遊、生態旅遊、農村旅遊等微旅行蓬勃發展,卻只能遊走法規邊緣,形同...
過去,各地部落旅遊、生態旅遊、農村旅遊等微旅行蓬勃發展,卻只能遊走法規邊緣,形同三不管地帶。圖/鹿野鄉永安社區發展協會

國內近年推動農村、部落社區等生態文化旅遊,並鼓勵青年返鄉發展觀光事業。但「發展觀光條例」規定,非旅行業者不得經營相關業務,因此農村及部落等遊程僅能以「體驗」名義規避法規,遊走灰色地帶,發展觀光條例也被批評是「阻礙發展觀光條例」。

觀光局上月原要修法,只要基於政策或產業發展需要,非旅行業者也可安排國內旅遊、食宿及交通。但傳統旅行業者強力反彈,憂心未來連網紅及部落客都可帶團,卻不必像旅行社一樣,付出保證金等高額成本,造成不公平競爭。

為取得平衡,觀光局表示,目前暫不修發展觀光條例,改朝降低乙種旅行業設立門檻的方向規畫。乙種旅行業指專門從事國內旅遊的旅行業,設立門檻包括資本額300萬以上、保證金60萬、履約保險投保最低金額800萬。

觀光局說,不少農村旅遊或青年返鄉創業涉及旅行社業務,為減輕他們進入旅行業的壓力,擬降低乙種旅行業資本額、保證金、履約保險等,也讓這些新興旅遊回歸現有法規管理,近期將盡快找業者溝通降低幅度,尤其有關消費者權益的履約保險部分,會更審慎處理。

中華民國旅行公會全國聯合會召集人李奇嶽說,降低門檻是可行方法,因為只要進入旅行業就有該負的責任,此舉可符合政府想推動的政策,也不會出現不公平競爭。

各地部落旅遊、生態旅遊、農村旅遊等微旅行蓬勃發展。圖/讀者提供
各地部落旅遊、生態旅遊、農村旅遊等微旅行蓬勃發展。圖/讀者提供


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