支持農村部落發展特色小旅行 觀光局擬降門檻

交通部觀光局推動農村及部落社區「小旅遊」，原擬開放非旅行社也可經營旅行業務，但遭旅行社業者質疑廣開後門，修法急忙喊卡。觀光局現在打算減少乙種旅行業設立資本額、保證金等，降低農村或青年涉足旅行業的門檻，同時讓所有旅遊型態回歸現有法規管制。

學者表示，修法有助農村及部落發展觀光；旅行業者也樂見其成，認為不會過於衝擊市場，未來傳統業者與新興業者也有合作空間。

國內近年推動農村、部落社區等生態文化旅遊，並鼓勵青年返鄉發展觀光事業。但「發展觀光條例」規定，非旅行業者不得經營相關業務，因此農村及部落等遊程僅能以「體驗」名義規避法規，遊走灰色地帶，發展觀光條例也被批評是「阻礙發展觀光條例」。

觀光局上月原要修法，只要基於政策或產業發展需要，非旅行業者也可安排國內旅遊、食宿及交通。但傳統旅行業者強力反彈，憂心未來連網紅及部落客都可帶團，卻不必像旅行社一樣，付出保證金等高額成本，造成不公平競爭。

為取得平衡，觀光局表示，目前暫不修發展觀光條例，改朝降低乙種旅行業設立門檻的方向規畫。乙種旅行業指專門從事國內旅遊的旅行業，設立門檻包括資本額300萬以上、保證金60萬、履約保險投保最低金額800萬。

觀光局說，不少農村旅遊或青年返鄉創業涉及旅行社業務，為減輕他們進入旅行業的壓力，擬降低乙種旅行業資本額、保證金、履約保險等，也讓這些新興旅遊回歸現有法規管理，近期將盡快找業者溝通降低幅度，尤其有關消費者權益的履約保險部分，會更審慎處理。

中華民國旅行公會全國聯合會召集人李奇嶽說，降低門檻是可行方法，因為只要進入旅行業就有該負的責任，此舉可符合政府想推動的政策，也不會出現不公平競爭。