爭取行的安全，荷蘭公民上街！翻轉汽車優先邏輯，成為今日自行車天堂

在今天，多數人對荷蘭首都阿姆斯特丹的印象是「自行車天堂」，街上的自行車遠比汽車還要多。但其實，過去的阿姆斯特丹也是汽車天堂，二戰後的經濟繁榮改善了國民平均所得，越來越多人購買汽車，擁有汽車也成了身份地位的象徵。

然而，荷蘭人漸漸意識到了這一點：滿街跑的汽車了對社區產生負面影響。

許多的建築物拆除後，用來建設汽車道路或是停車場，越來越多的公共空間被汽車奪走。而對其他用路人來說，汽車則是致命的危險。

在汽車盛行後，荷蘭的道路死亡人數不斷增加，1971 年成為荷蘭交通死亡人數最多的一年：3,200 多人死亡，其中包括大約 400 名兒童。人們漸漸不願意為汽車提供的便利付出如此高昂的代價。

荷蘭公民上街爭取權益

荷蘭全國各地開始了抗爭運動，其中最著名的團體是 1973 年成立的「Stop de Kindermoord」，意思是「停止謀殺兒童」。他們的訴求包括為孩童創建更加安全的道路，同時維護行人和自行車騎士的權益，並呼籲政府從根本上改變國家的交通政策，汽車不應該再處於交通金字塔的頂端。

在「停止謀殺兒童」成立兩年後，另一群活動家成立了自行車騎士聯盟，稱作「First Only Real Dutch Cyclists’ Union（Eerste Enige Echte Nederlandse Wielrijdersbond）」 ，要求政府為自行車提供更多空間，並且號召自行車騎士沿著危險的道路騎行，列下騎士在途中可能遇到的問題，並要求政府改善自行車道。

在年輕時期加入自行車騎士聯盟的 Tom Godefrooij 回憶起過去的大規模示威活動表示，他與同伴經常冒著被員警逮捕的風險參加活動，不過這一切都很值得。因為在被逮捕後，整件事情就會被媒體報導在報紙上，隨後就會引起人們的關注，市政府的官員也會漸漸聽進去他們的想法。

「我們有很強的戰鬥精神，我們知道如何表達我們的想法。我們最終獲得了自行車道。」Tom Godefrooij 接受《衛報》採訪時說道。

從汽車天堂變身自行車天堂

除了活動人士堅持不懈地爭取該有的權益，也是在這個時期，爆發了石油危機，導致油價上漲，政府為了減少對能源的依賴，開始鼓勵人們減少行駛汽車。

1973 年爆發石油危機，當時以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯石油輸出國組織成員國宣布，對贖罪日戰爭（又稱第四次以阿戰爭）期間支持以色列的國家實施石油禁運，其中包括荷蘭、美國和英國等其他國家，導致石油價格翻了兩倍。

時任荷蘭首相約普．登厄伊爾（Joop den Uyl）在電視演講中，敦促荷蘭公民採取新的生活方式，並認真對待節能。政府也宣佈了無車星期天的活動，以減少汽油的使用。

漸漸地，荷蘭政治人物意識到了：也許汽車不是未來的交通方式。荷蘭的交通政策也隨之發生了變化。

其實，荷蘭的平坦地形適合自行車騎行，溫和的氣候更讓人可以享受騎車的樂趣，這也都成為幫助荷蘭變身為自行車天堂的動力。

告別「汽車優先」邏輯

20 世紀無疑是汽車的世紀，私人機動運具為人類帶來了便利性、快速與個人自由，卻也導致城市設計遵循「汽車優先」的交通邏輯，其他用路人的權益遭受擠壓。

從荷蘭的經驗，可以看到這個國家並不是一開始就享有「自行車天堂」的美名，而是公民逐漸意識到汽車的壞處：不但奪走公共空間，還奪走人們的性命。

隨著活動人士上街爭取權利，政府官員逐漸意識到重新規劃交通的重要性。加上石油危機的爆發，政府呼籲減少對能源的依賴，人們也開始減少行駛汽車。

早在 50 年前，荷蘭就已經意識到汽車不是未來的交通方式。那麼台灣呢？

我國 2050 年淨零路徑中，為達到運輸部門減碳效果，設定目標 2040 年新售車輛 100% 電動化。即使全國車輛都轉為電動車對環境有極大的幫助，那麼「更環保」的私家車依舊滿街跑，是我們想要的生活未來嗎？

我們必須重新思考移動性。一直以來，汽車已經佔用了城市大部分的空間，現在應該好好分配城市空間，盡可能為行人和自行車騎士提供單獨的空間。

此外，台灣一直存在著公共運輸不便的問題，大部分縣市的民眾皆依賴私有運具出行，因此，如何規劃完善的綠色運輸、減少私有運具應該才是邁向低碳交通要努力的方向。

尤其是，在氣候變遷日益加劇的背景下，全球各地越來越多城市推動低碳生活，透過建立更多和更完善的自行車道和人行道，鼓勵人們多以對環境影響最低的方式出行。那麼，台灣還要一直停留在「以汽車為優先」的邏輯，不斷方便人們開汽車出門，持續忽視其他用路人該有的權益嗎？

參考資料

BicycleDutch、theguardian

本文授權轉載自《公民報橘》（原文為：爭取行的安全，荷蘭公民上街！翻轉汽車優先邏輯，成為今日自行車天堂）