攤開事廢的生辰八字 環署推「資源循環虛擬園區」 從垃圾到產品一次把關

我國資源循環利用也將擁有專屬的「虛擬園區」了，但這可和元宇宙無關，更不是傳統的產業園區，而是環保署推動循環經濟的創新機制。這套機制允許企業和中下游的廢棄物再利用機構、加工廠組隊，打造出一個個「資源循環網絡」。由於上中下游業者位處不同縣市、卻在同一個循環產業鏈中，事廢清理計畫可一併打包申請，就像是虛擬園區一樣，一次看完廢棄物再利用的前世今生。

環保署日前發布辦法，有別於過去產業鏈各家業者的「廢清書」須由不同主管單位審查、耗時費力，新作法則是一次邀集地方、中央有關單位以及專家、公協會代表聯席共審，省去多餘的溝通時間及成本。

上、中、下游管理單位各異 廢清書審查曠日廢時

台灣強勁的製造業也走向循環經濟製程，例如高科技廠蝕刻印刷電路板後，含有銅離子的廢酸液不會丟棄，而是送交「再利用機構」做成含銅鹽類原料、銅粉原料，進入「加工廠」重新做成產品，如銅金屬或各類金屬鹽，最後回到市場或重回產線。

為了有效管理廢棄物循環，環保署規定達一定規模、或是會產出有害廢棄物的企業，以及廢棄物「再利用機構」都須繳交「廢棄物清理計畫書」（簡稱廢清書）給地方或中央主管機關，經過審核才能營運。

廢清書相當於一家公司事業廢棄物的生辰八字，廢棄物的種類、數量、有害特性、清理方式，都被完整記載。一般來說，只要廢棄物相關運作模式有所變動，就得提出廢清書變更申請。

麻煩的是，廢清書通常由地方環保局審查。一家位在高雄的製造業，其合作的再利用機構可能設廠在台南，更下游的加工廠或許坐落在雲林。縣市環保局需跨縣市確認細節，行政上缺乏效率、也拖慢了業者想妥善運用事業廢棄物的計畫。

環保署廢管處副處長許智倫舉例，一家科技廠的廢酸，若原本只提供給其他產業使用，後來因為純化技術精進，要改成回到自身製程，由於程序改變了，廢清書就需要變更。而且不光是上游的事業，連下游的再利用機構、加工廠，都會因為收受的「原料」數量、種類改變，需連帶提出變更。

「生辰八字都攤開來了」 廢棄物的前世今生一次看透

環保署本月初發布「資源循環網絡廢棄物清理計畫審查作業要點」，開放業者整合循環鏈上中下游業者，一併打包申請資源循環網絡專案。

有意申請的公司只要向環保署提出「資源循環網絡廢棄物清理計畫書」，列入上中下游廠商基本資料、循環網絡圖、廢棄物種類、清除、處理及再利用計畫等。資源循環網絡計畫書採聯席審查，由環保署召集目的事業主管機關（如工業局、科學園區管理局等）、上下游廠商所在地的環保局、專家學者、公協會代表等，在45天內共同完成計畫審查（最多可再延長45天），也連帶檢視變更後的廢清書。

雖然業者依然得依法送交廢清書，但聯席審查可以省下行政單位的冗長溝通，也讓整條「循環鏈」——從廢棄物的產生、純化、再利用、加工——能同時被所有相關單位共同檢視。許智倫形容，就像「生辰八字都攤開來了」。

品質好才具備循環經濟效益 業者還需提出品管銷售計畫

「資源循環網絡計畫」檢視的內容，除了廢清書既有的廢棄物種類、處理計畫之外，還要求申請者提出「自主管理計畫」和「產品品質管理與銷售計畫」。

申請者（通常是上游企業）必須在自主管理計畫中，嚴謹說明如何掌握及管理廢棄物。而為了真正達到循環經濟的效果，業者還必須提出「品質管理及銷售計畫」，包括經濟部、產業公協會、專家學者等，都有可能在過程中對技術可行性提出意見。

環保署廢管處產業循環管理組科長林建芬表示，在一般模式中，再利用機構達到的通常是「基本處理能力」，但在「資源循環網絡」新模式，由於原物料供應商也牽涉其中，也就會特別要求再利用產品的品質，讓循環網絡更有機會達到經濟效益。

目前環保署正規劃《廢棄物清理法》（簡稱《廢清法》）20年來最大規模修正，「資源循環網絡」模式也被納入修法重點中，許智倫透露，未來將會在《廢清法》中明訂「資源循環網絡」內容，讓法源更明確。

本文授權轉載自《環境資訊中心》（原文為：攤開事廢的生辰八字 環署推「資源循環虛擬園區」 從垃圾到產品一次把關）