能殺人也能救人 日本設SNS霸凌通報管道

許多遭受霸凌的學生因害怕或心理障礙，不敢直接開口求助。校園霸凌問題嚴重的日本，去年開始編列預算，補助地方自治體設置SNS（社交平台）諮詢窗口，作為校園霸凌問題通報的另一個新管道。其中千葉縣柏市使用APP通報，成效是電話的12.5倍，讓被視為新興霸凌方式的網路，也能成為救援學生的工具。

每年22萬件霸凌 不到2成求助

日本文部科學省統計，2015年度校園霸凌案件數超過22萬4千件，比前一年度大幅增加3.6萬件，但實際撥打文科省免費諮詢電話尋求協助的卻僅有4萬件。

根據總務省進行世代別調查，10多歲青少年使用手機講電話時間，每日僅2.7分鐘，但使用LINE等SNS時間卻長達58.9分鐘；此外，霸凌模式也隨通訊軟體興起轉變為網路霸凌，甚至是訊息騷擾等，外界越來越難查覺，設計一套讓學生更容易說出口的通報系統顯得更加重要。

使用SNS通報系統，一是可透過匿名性降低學生通報或諮詢的心理負擔；二是考量新世代不同生活習慣的差異性，幫新世代找到一條更合適的傾訴路徑，讓教育體系找到弱勢學生。

千葉縣柏市 SNS求助是電話12.5倍

各縣市的具體做法有所差異。熊本縣府預計今年在高中全面導入「kids-sign」App，由學校與軟體業者一起搭建通報模式，學生輸入學校姓名、所看到霸凌情況、被害者與加害者姓名，還可加載照片、影片，由軟體公司收到告發後，再與學校聯絡，通報人資訊一概保密，連學校也無法得知。

千葉縣柏市去年6月開始試導入「STOPit」App霸凌通報管道，2個月便收到逾50件，相較市政府電話資訊窗口去年全年24件，成效是電話的12.5倍。後續成效，值得台灣進一步追蹤。

台灣的反霸凌管道跟上時代了嗎？

回頭看台灣，教育部反霸凌專區建議學生尋求協助方法，包括向導師、家長反映、學校投訴信箱、防制校園霸凌專線、學校生活問卷，還看不到新媒體的角色。

從教育部針對學生網路使用情形調查，也偏向對網路成癮的關注，顯示面對新媒體的影響上，教育體系與學生間還存在著或者是世代差異、或者是更對立的態度；而日本的教育體系則已經往前多走了好幾步。