犬隻絕育有成效！新北戶外犬7年下降48% 了解飼主樣態對症下藥+公私協力是關鍵

零撲殺政策自2017年上路實施已來，8年過去，台灣的浪犬問題，有好轉嗎？在北台灣以絕育作為遊蕩犬減量手段的動保團體「台灣懷生相信動物協會」（以下簡稱相信動物協會）13日於師範大學舉辦年會，分享去年工作成果，其中的新北市戶外犬族群再調查環節，正好能窺見用對方法、積極執行後，對改善遊蕩犬問題的成效。

2017年時，相信動物協會的服務範圍拓展到新北市，開始計劃前首先要做的，便是確定該地區實際上「有多少狗」是目標對象，除了一般在浪犬管理上會計算的遊蕩犬（流浪犬＋放養犬）外，相信動物另統計了被籠養、鍊養在戶外，或生活在半開放空間的狗，這些都是潛在可能繁殖出流浪犬的族群，確定新北市的戶外犬總數及絕育比例後，便可開始配置資源，並做為未來回顧成果的基礎。

而去年，就是這個回顧的時刻。儘管其他縣市有公立收容所犬隻收容數據、民怨通報數據可佐證遊蕩犬數量趨勢，但最直接的證明，還是進行數量調查。2024年下旬，相信動物再次啟動新北市戶外犬族群調查，同樣隨機抽樣32區，最終估計出新北市共有19300隻戶外犬，比2017年的37176隻下降了48.08%！

這是台灣第一次有地區系統性地完成前置調查–大規模戶外犬絕育–成效評估，期間除了仰賴民間團體的工作外，全民加入協助通報未絕育遊蕩犬、公部門協助處理不紮狗戶都是關鍵要素，缺一不可。

當天相信動物也分享和各地方政府的會勘合作，呈現有執行力的公部門，能如何和民間團體搭配扭轉劣勢，順利讓案件結案。一般人想像中的「違法直接開罰」，在實務上其實窒礙難行，尤其在狗太多的台灣偏鄉，許多民眾其實不怕罰也不怕狗被帶走，如何說服民眾，相當考驗公部門的智慧。

相信動物協會調查部主任簡嘉馨表示：「其實地方動保機關的人力少、經費少，業務又多，我認為把前端的宣導、絕育工作做好，是民間動保團體可以做的事，也是責任所在，再把後段的稽查、開罰工作交給公部門，才會是好的公私協力方式。」

台灣「家犬強制絕育」政策已上路7年，這個配合零撲殺政策上路的規範，至今仍難以靠民眾自發進行，除了政令宣導不夠確實、地區動物醫療資源不足外，民眾心態也是關鍵因素。

為了瞭解「沒有主動」為家犬絕育的飼主想法，相信動物去年和農業部合作，進行「未主動絕育之戶外犬飼主樣態分析」，在新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市五地區獲得494份有效問卷，發現不主動為家犬絕育的飼主以40-65歲男性佔最多數，犬隻來源有高達61%來自親友分送，為最大宗，其次則是拾獲或自來，養狗動機則是以需要「工具犬」占比45%最高，高於陪伴、同情等其他原因，分析結果可作為未來政令宣導與執行使用，能更鎖定目標對象，有策略地實施各項家犬管理措施。

活動最後，目前正在南投地區執行家戶訪查家犬絕育工作的「浪愛不流浪關懷動物協會」、在澎湖地區行動的「齁斑社會企業」也分享執行現況，顯示投入「主動找出家犬絕育」的組織越來越多。相信動物也分享日前和齁斑社會企業、農業部合作，對全台各地動保機關開課，進行家訪教學的新進展，期望公部門也能複製相同工作模式，官方民間一起分進合擊。

相信動物協會執行長郭璇總結道：「我們已經打造出一套完整的計畫模式，也陸續在五個縣市成功的實踐它，並即將進入下個地區。我們相信台灣流浪狗的問題可以在這個世代翻轉，找對方向、知道怎麼跑後，下一題就是怎麼跑得更快！更多公部門投入相同強度的做法、更多民間團體加入，各方一起主動出擊找出未絕育的母犬，就越有機會更快看到流浪終結的那一天。」