【永續教室】永續發展教育ESD結合SDGs，培養下一代面對未來

在永續世代的大趨勢下，永續發展教育（Education for Sustainable Development, ESD）的發展及實踐，已是歐美英等國重要教育政策和人才基礎建設的重中之重，ESD並且已與氣候變遷教育融合，成為「氣候變遷教育結合永續發展教育」（climate change education for sustainable development, CCESD）。

在去年底的聯合國氣候峰會COP28中，聯合國推動永續發展教育的主責機構聯合國教科文組織（UNESCO）與UAE合作，首次設立「綠色教育中心」（Greening Education Hub），探討科技的整合運用、公正轉型與世代正義等多面向氣候變遷教育綜合議題。

不論是厚植公民的永續素養到永續人才的培育、體制內與體制外的教育、在職學習與終身教育，ESD都將扮演越來越重要的角色，本文從ESD到與永續發展目標的整合運用ESGDs、歐盟與英國的ESD政策、國際上各大學在ESD的推動等面向介紹這波ESD關鍵趨勢。

永續發展教育（ESD）培育下一代面對未來

ESD是一種創新的教育學習方式，其目標是藉由教育來賦能，使人們能為環境完整性、經濟可行性和今後世代的公正社會作出明智的決定和負責任的行動。

ESD起源於日益增長的永續性挑戰的教育需要，其可追溯自1987年，聯合國「世界環境與發展委員會」發表「布朗特蘭報告」（The Brundtland Report），又名「我們共同的未來」（Our Common Future），正式將「永續發展」的理念定義為「既滿足當代人之需求，又不危及下一代人滿足其需求能力之發展」，強調永續發展將以經濟、社會、環境三者均衡發展為目標。

在「聯合國永續發展教育十年」（2005-2014年）中，ESD著重在透過教育帶起行動，以培育出具有批判思考、溝通協調、衝突解決，且又能尊重生命與文化等基本素養的世界公民。

從ESD到ESGDs，實現SDGs

在聯合國在2015年正式宣布「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）包含消除貧窮、減緩氣候變遷、促進性別平權等17項目標，並有169 項追蹤指標，用以指引全球共同努力、邁向永續後，ESD開始與SDGs結合，UNESCO在2017年提出永續發展教育的教育目標中，即將ESD與SDGs連結，其指出教育是實現SDGs的重要關鍵。

教育本身既是一永續目標，也是實現所有其他永續發展目標的手段，教育體系必須通過確定相關的學習目標和學習內容，導入賦予學習者能力的教學法，並敦促其機構將永續性原則納入其管理結構，來應對這一迫切需求。

ESD教育目標是要培養學生跨域永續發展能力，例如，系統思考力、預測力、規範能力、策略擬定力、協作力、批判思考力、自我覺察力、整合問題解決力，此外，針對各個永續發展目標，訓練學生認知、社會情感和行為學習的能力，使他們能夠應對每個SDG的特殊挑戰。透過教導學生必要的知識和思維技能，以瞭解SDG和實現它的挑戰，並加強其社交技能，使其能協作、談判和溝通，以及在價值觀、態度和動機的自省成長，進而從行為結果來學習。

ESD五大重點方向，發展永續生態系

在上述的永續發展教育十年計劃（2005-2014年）與《全球永續發展教育行動計劃》的基礎上，UNESCO通過新的「2030永續發展教育框架」（ESD for 2030），此框架強調調整和加強教育及學習，為促進永續發展的所有活動做出貢獻。UNESCO 於2020年提出2030年的永續發展教育路線圖（ESD for 2030 roadmap），將「優化政策與法規」、「翻轉學習環境」、「教師增能」、「賦能青年行動力」、「加速地方社區實際永續行動」，列為ESD的優先方向，而這五項優先方向不能各自發展，必須透過體制內外的公私協作互相支持，發展出生態系。

目前ESD與SDGs的整合運用（ESDGs）已是教育領域的全球趨勢，UNESCO在2021年5月通過了《柏林永續發展教育宣言》（Berlin Declaration on Education for Sustainable Development），指出ESD以SDG 4.7為基礎並作為所有17項SDGs的推動者，是實現所需變革的基礎，為每個人提供知識、技能、價值觀和態度，成為永續發展的變革推動者；教育可協助整合經濟、社會和環境各個方面的永續發展；而教師在促進ESD具有關鍵作用，各國政府應投資於各級教師和教育人員的ESD能力發展。