石虎、黑熊之後 林業署宣布1億元「生態給付」新增5物種

繼石虎、水獺、草鴞、水雉及台灣黑熊等5種野生動物及其棲地納入「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」後，農業部林業署今天宣布，再新增5種瀕危及珍稀物種，納入生態服務給付示範計畫，包括諸羅樹蛙、山麻雀、赤腹游蛇、食蛇龜及柴棺龜等5種；一年執行總預算經費為1億元，由農村再生基金支應。

林業及自然保育署於110年開始推動「瀕危物種及重要棲地生態服務給付推動方案」，建立系統性及制度化的生態服務給付保育工具，在地方社區、民眾投入下，在地居民與社區對與野生動物為鄰，已逐漸由抗拒轉為認同，並對能夠參與保育工作產生榮譽感。

林業署長林華慶表示，新增這5物種，對民眾來說不一定是非常熟悉的物種，但與人比鄰而居，棲息在人為干擾比較多的人為環境裡的物種，特別需要納入這計畫；物種生態習性不同，面臨的危機與威脅也不同，若要納入給付辦法，需要有客觀的指標，無法所有的物種都全部推出，有一些物種速度就會稍微慢，每年都會針對狀況新增或者實際推動經驗去調整修訂。

林華慶舉例，過去苗栗在某些區域，石虎讓某些農民覺得頭痛，因為牠常會去補食農民飼養的放山雞，過去也有些石虎因此被毒殺，或用陷阱捕殺；後來將石虎加入生態給付方案，扭轉對於農民是負面的、鄰避的形象，農民可調整與物種間的應對關係；農民在這個過程當中，若有所損失，包含農損，這部分就由國家代表人民來給付，一方面補償農民的損失，二方面也鼓勵、引導農民，對於這些物種棲地營造更有正面意義的事情；加入生態給付後，這兩年也發現農民遭受野生動物侵擾，不像過去會私下處理，而是會積極通報，如黑熊事件，這些通報是過去沒有的。

他說，加入生態給付計畫，經過一段時間之後，會內化到民眾價值觀，效益是金錢不能衡量的。實施僅短短兩年，很難說哪些物種因此增長，但針對石虎在南投地區的執行與監測，經過生多所的調查，發現族群增長當中；但族群增長依賴不會只有生態給付單一工具，還包括交通設施、防止路殺，或其他保育措施，比較難說單一，但這政策對於瀕危、珍稀野生動物保育是正向的。

林業署表示，依各物種面臨威脅與生態習性設計務實獎勵內容。這次新增的5個物種，只要在標的實施地區且農地面積至少0.1公頃以上（赤腹游蛇農地面積至少100平方米以上），不使用除草劑、毒鼠藥、不友善的防治網，並符合農藥安全檢出規範，每年每公頃核發最高3萬元獎勵金；除了上述友善農地給付外，農民如果進一步為這些物種營造適宜的繁殖或棲息環境，提供更加完善的庇護效果，每人再加發最高每年3萬元獎勵金。