吸菸人口減少是好事?菸捐16年未漲 菸類稅收減少反衝擊長照基金

良好健康與福祉

菸稅、菸捐已多年未變動,調漲菸價可抑制吸菸率。 圖/本報資料照片
菸稅、菸捐已多年未變動,調漲菸價可抑制吸菸率。 圖/本報資料照片

成年人吸菸率由97年21.9%降至113年12.8%,降幅超過4成(41.6%)。依近幾年公布的戒菸成效,吸菸人口下降,勢必影響到菸捐、菸稅。國健署署長吳昭軍表示,關於是否要調漲菸品健康捐,開過多次專家會議,部分專家建議應調漲菸捐,不過,目前尚未做出最後決議。

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民國98年調整菸品健康福利捐(菸捐)至每包20元,至今已16年未調漲;菸稅雖在106年調高每包20元,也多年未變動。依我國目前菸稅與菸捐占菸價的比率為54%,低於世界衛生組織(WHO)建議的75%,菸品健康福利捐是專款專用。

113年菸類稅收為420億元,較112年減少17億元(-4.0%),主因為菸品售價調漲影響需求。按產地觀察,國產菸類稅收337億元(占80.1%),年減18億元(-5.1%),進口菸類稅收83億元(占19.9%),微增0.5億元(+0.6%);另撥入長照基金264億元(占62.9%),較112年減11億元(-4.0%)。

董氏基金會菸害防治組主任林清麗表示,政府稱提高菸價可以降低吸菸人口,但若提高菸價將導致吸菸人口下降,長照的經費也將減少。她認為,這個政策是自相矛盾,表示政府根本沒有完整規畫永續的長照財源,只是先透過吸菸人口來填補當下的經費缺口。

菸捐自91年起,收取每包5元,95年調整到10元,98年調整到20元,但現在都未調漲。林清麗指出,世界各國皆以透過調漲菸價來抑制吸菸率,依國健署引述的WHO評估報告,菸價提高10%,短期內可以降低2.5%至5%吸菸率,對於青少年吸菸率的降低更是成人的2倍以上。

林清麗說,台灣的菸品稅負比距離WHO建議的目標仍有一大截差距,應參考香港、新加坡經驗,定期調整菸稅捐,其最重要目的是「以價制量」,加強菸害防制落實控菸政策。她認為,調漲菸稅和菸捐,有助於防止青少年吸菸率增加。長照財源不夠,要用其他方式補足缺口;吸菸不僅無法救長照,還會耗費健保資源。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康


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